创建全国无障碍建设城市共享共建生活品质之城杭州市人民政府首先，我代表杭州市人民政府对建设部、中国残联为杭州市提花向兄弟城市学习、与同行共同探讨、交流无障碍建设、管理经验的机会表示衷心感谢。同时借此机会，衷心感谢建设部、民政部、全国老龄委、中国残联等上级部门和领导对杭州市创建全国无障碍建设城市的大力支持和精心指导。近年来，杭州市在创建和巩固无障碍设施建设示范城市工作中，坚持以人为本，认真履行政府职责，积极引导全社会参与，进一步完善城市无障碍设施功能，积极推进无障碍设施建设，全力构建和谐社会，取得了一些成效。但我听了北京等兄弟城市的经验介绍后，感到杭州与兄弟城市相比，仍有一定的差距。现在，我将杭州市创建全国无障碍建设城市和巩固无障碍设施建设示范城的工作，向各位领导作如下汇报：一、统一思想认识，明确创建目标。无障碍设施是一个窗口，一个向全国、全世界展示杭州文明和“品质生活”的窗口。规范并加强无障碍建设，关爱残疾人，已成为全面共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”一项重要而紧迫的任务。2011年，全国第八届残运1会将在浙江举行，杭州将承办大量的赛事，这对于我市无障碍设施建设与管理是一个契机，更是一个考验。为此，杭州市委、市政府高度重视无障碍建设工作，把无障碍建设作为坚持以人为本、落实科学发展观和正确政绩观的一项具体工作来抓，列为城市建设和管理的重点工作之一。从2004年起，每年的《杭州市政府工作报告》都将无障碍设施建设列入政府为民办实事工程，扎扎实实地抓好各项创建工作。为加强创建工作的领导，建立了由市政府分管城建城管和分管民政、残疾人工作的两位副市长为组长的杭州市无障碍建设领导小组，负责全市无障碍建设的组织、指导、协调、监督工作。领导小组下设办公室，具体负责全市创建工作的组织实施。在创建过程中，各区政府（管委会）也相应建立了工作机构和工作网络，形成了统一领导、各司其职、密切配合、齐抓共管、社会参与的创建工作联动机制。二、认真普查调研,制订建设规划。2《杭州市无障碍设施建设规划（2004年至2008年）》对我市前五年无障碍设施的规划、设计、建设、改造和管理起到了很好的指导作用。为让新一轮无障碍设施规划更具现实意义，更切合实际地体现杭州市后5年的无障碍建设、改造目标任务，我市于2008年9月12日专门召开了新一轮无障碍设施建设规划编制动员会议，组织各城区、街道开展了无障碍设施和残疾人分布情况的普查工作。12月15日，《杭州市无障碍设施建设规划（2009年至2013年）》初稿已经出台，并将请专家进行评审。三、制定实施方案，依法建设管理。为深入开展巩固全国无障碍设施建设示范城”和创建“十一五全国无障碍设施建设城市”、“全国残疾人工作示范城市”工作，2008年5月，我市制定了《杭州市创建全国残疾人工作示范城市无障碍设施建设工作实施方案》，7月23日，又专门召开了无障碍设施建设管理工作会议，认真贯彻中央政治局会议和《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》文件精神，并结合杭州创建工作实际，研究探讨创建“全国无障碍建设城市”的思路和做法。从而保证了创建工作远有方向，近有目标，每个阶段都有工作的重点。四、严格执行标准，创建特色精品。我市始终坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的3原则，坚持建管并举，坚持新建道路、公共建筑物、居住区、高层、中高层住宅建筑等项目与无障碍设施建设的“三同时”，即同时设计、同时施工、同时竣工验收后投入使用，强化无障碍设施的建设，保证了进度和质量。市城管办、市建委会同其他建设项目设计审批部门严格把关，组织对2002年1月1日后新设计的道路、公共建筑、居住建筑等工程项目进行复核，检查项目设计、对没有达到《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《老年人建筑设计规范》、“示范城标准”无障碍设施建设要求的，督促其整改完善。在资金的落实上，市政府每年都安排无障碍设施改造专项资金2004年至2007年，通过无障碍设施专项改造，完成了无障碍设施改造项目1926项。其中，完成道路无障碍设施建设、改造387条，完成公共建筑物无障碍设施改造1256家，完...
