XX 县区三农问题调查 乡镇综合配套改革是中央解决农村“三农”问题的一项重大的举措，它对于进一步巩固税费改革成果，解放农村社会生产力，加快了农村经济发展和社会全面进步有着重大而深远的意义。 这样一件深得农民拥护的大好事，在 XX 县区却完全办走了样，弄出了令世人啼笑皆非的结果，一项严肃的政治任务被 XX县区委搞成个难以收场的闹剧。XX 县区委组织部难辞其责。 乡镇配套改革的难点问题就是人员分流问题。为此，中共XX 省委 XX 省人民政府专门发了一个鄂发[2003]17 号文件强调指出“按照公开、公正、公平的原则采取考试和考评相结合的办法，实行全员竞争上岗。” XX 县区委置省委文件而不顾，自行其实事另搞一套他们授意各乡镇采取原始简单的方法，分两步走过场并装模作样的派出督办组。主要工作是： 一是搞所谓的测评竞岗（省委 17 号文件要求。在全面清退非在编人员重新核定编制的基础上，按照“公开、公平、公正”的原则，采取考试和考评相结合的办法，实行全员竞争上岗）。一不搞考试考评；二不搞竞岗演说。把先确定张镇党委委员名单提起来，再发一张写有留下来人员的名单，叫人们在上面画“xx”。按党章和选举发，乡镇党委委员应召开乡镇代会选举产生，镇长、副镇长应召开乡镇人代会选举产生，仅凭一张表格画“xx”就定岗，这未免太离谱了，严格地这是违法行为，应视为无效，更为严重的是无编人员也先行定岗，完全本末倒置。三不按照梅发（2004）15 号文件精神办事。四我们是经组织人事劳动部门安置到各乡镇上班，这次机构改革按文件可以混编竞编。为什么不要我们参加；五按照机构改革精神减人、减事、减支出、减负担反而反聘 80 余人，依据在那里。 二是搞所谓的定编，依然是草率行事，不考、不测、不评，搞个名单让干部在上面画 xx 定终身。这样就产生了一系列严重问题。首先上由于竞岗后定编之间的时间差，2004 年 8 月 19 号测评竞岗，9 月 15 日画“xx”中间有近一个月时间给一些平时德能勤绩差的人提供了拉帮结伙后门子、送礼的机会，滋生了腐败。在此举一例说明，XX 县区杉木乡有个干部周兵华离岗 16年（88 年外出）未办理任何手续，一天班未上，组织人事部的年度考评未搞，乡镇每年把他的工资冒领用于其他开支，这次定编回来后，开个小车四方打点，八方说情，居然被选上，其次上让不符合政策有严重问题的人钻了空子，产生及其恶劣的影响，据相关了解，被定上的人员中有叛过刑的，有严重...
