XX 县区三农问题调查 乡镇综合配套改革是中央解决农村“三农”问题的一项重大的举措，它对于进一步巩固税费改革成果，解放农村社会生产力，加快了农村经济发展和社会全面进步有着重大而深远的意义
这样一件深得农民拥护的大好事，在 XX 县区却完全办走了样，弄出了令世人啼笑皆非的结果，一项严肃的政治任务被 XX县区委搞成个难以收场的闹剧
XX 县区委组织部难辞其责
乡镇配套改革的难点问题就是人员分流问题
为此，中共XX 省委 XX 省人民政府专门发了一个鄂发[2003]17 号文件强调指出“按照公开、公正、公平的原则采取考试和考评相结合的办法，实行全员竞争上岗
” XX 县区委置省委文件而不顾，自行其实事另搞一套他们授意各乡镇采取原始简单的方法，分两步走过场并装模作样的派出督办组
主要工作是： 一是搞所谓的测评竞岗（省委 17 号文件要求
在全面清退非在编人员重新核定编制的基础上，按照“公开、公平、公正”的原则，采取考试和考评相结合的办法，实行全员竞争上岗）
一不搞考试考评；二不搞竞岗演说
把先确定张镇党委委员名单提起来，再发一张写有留下来人员的名单，叫人们在上面画“xx”
按党章和选举发，乡镇党委委员应召开乡镇代会选举产生，镇长、副镇长应召开乡镇人代会选举产生，仅凭一张表格画“xx”就定岗，这未免太离谱了，严格地这是违法行为，应视为无效，更为严重的是无编人员也先行定岗，完全本末倒置
三不按照梅发（2004）15 号文件精神办事
四我们是经组织人事劳动部门安置到各乡镇上班，这次机构改革按文件可以混编竞编
为什么不要我们参加；五按照机构改革精神减人、减事、减支出、减负担反而反聘 80 余人，依据在那里
二是搞所谓的定编，依然是草率行事，不考、不测、不评，搞个名单让干部在上面画 xx 定终身
这样就产生了一系列严重问题
首先上由于竞岗后定编之间的时间差，2004 年 8 月 19
