PPP 模式项目融资重点和建议 近几年来，我国各地政府为了适应新常态下经济健康进展，促进基础设施和公共服务的建设，优化营商环境，积极推动 PPP 模式，引导民间资本共同参加，形成了具有中国特色的 PPP 市场。不同于传统的政府投资模式，PPP 项目融资在公共服务效率提升方面展现出了巨大的优势，但复杂的流程、较长的周期以及参加方众多的特点使得项目风险管理难度大幅度提升。本文讨论的目的就是为广阔金融机构提供几点投融资风险管理的建议，强化 PPP 参加方对PPP 项目融资难点的认知，促进金融机构对 PPP 项目融资产品进行结构化设计、风险阶段性组合，从而提高 PPP 项目的融资可行性及项目融资成功率。 1 新常态下金融机构对 PPP 模式项目融资的作用 PPP 模式是调节政府与市场关系的一种方式，新常态下中国式的 PPP 模式，将以“产融互动”为标志，本质特征是“融资+管理”。1.1 新常态下 PPP 模式得以推广的必定性。传统的基础设施建设和公共服务都是由政府出资，多年来，地方政府通过地方融资平台融通资金，对各项社会事业的进展和改善民生环境起到了积极作用，但带来一系列的问题不容忽视，比如，政府职能模糊、地方财政压力、基础设施、公共产品和服务供给效率低下等情况。在继续推动新型城镇化建设背景下，情况更为严重。在此情况下，财政部、发改委主导推动 PPP 模式作为一种新的融资模式，允许社会资本参加到基础设施建设或公共服务中来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。1.2 金融机构对 PPP 模式项目融资的作用。金融机构作为 PPP 项目不可或缺的重要组成部分，承担着核心的社会融资、社会资本杠杆作用，与社会资本共同作为 PPP 项目的融资方，积极发挥着 PPP 模式的组织、建设、运营功能。金融机构对 PPP 模式项目融资的作用主要体现在：第一，PPP 模式本质是一种融资方式，是政府引进社会资本、金融机构参加基础设施和公共服务的一种新型的项目融资模式；第二，PPP 模式可以使各类金融资本更多地参加到项目中，以提高公共产品和服务的效率，促进政府转变职能；第三，PPP 模式明确了政府与市场的边界，减轻政府财政的压力和建设投资的风险，更专注提升公共服务的水平。引进社会资本方及金融机构参加 PPP 项目，可以增加项目的资本金数量，节约政府的投资，减轻财政负担。 2 金融机构参加 PPP 项目的现状及存在的问题 2.1 原有的金融产品不适应 PPP 项目融资。PPP 项目具...
