城乡医疗救助进展现状及对策讨论摘要在新型社会救助体系中，城乡医疗救助制度在缓解城乡困难居民看不起病的难题上发挥了巨大的作用，也因此越来越受到重视和关注。新中国成立后，我国城乡医疗救助的进展经历了一个漫长而曲折的过程，改革开放以来，为适应社会主义市场经济的需要，我国逐步建立了新型社会救助体系，城乡医疗救助也进入了一个快速进展的阶段，全国各地都进行了有益的探究，形成了许多有益的经验，为城乡医疗救助的进展提供了参考。关键词城乡医疗救助进展历程新型社会求助体系一、我国城乡医疗救助的进展历程在我国，城乡医疗救助作为新型社会救助体系的重要组成部分，其进展壮大的过程一直是城市医疗救助和农村医疗救助分支前行、逐渐融合的过程。1．农村医疗救助。农村医疗救助制度的进展是紧随着我国农村医疗制度的变迁。建国以来，我国农村医疗制度主要经历了三个大的变化。一是 20 世纪 70 年代以前的农村合作医疗制度。这个制度以“村办村管”为主，依托村集体经济，农民个人基本不出钱，用较低的投入，成功地解决了几亿农民的医疗问题。但这个制度由于“村办村管”的统筹层次过低的缺陷，加之覆盖范围小，因而在上世纪 80 年代推行的农村家庭联产承包责任制的过程中，随着村集体经济弱化，基本解体、消落。二是 1996 年前后部分地方推行的新农村合作医疗制度。这个制度是在“村办村管”的教训基础上，提高统筹层次，实行“镇办镇管，农民出资为主”，在运行数年后，由于乡镇经济薄弱，政府扶持不力，筹资水平较低，抗风险能力较差，大病医疗费用问题无法得到有效解决，不能防止因病返贫，造成农民参加的积极性不高，进而导致农村医疗制度探究的再次失败。三是 2024 年开始在全国施行的新型农村合作医疗制度。2024 年，中共中央、国务院出台了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，决定从 2024 年开始，在全国范围内建立新型农村合作医疗制度，以县（市）为统筹单位，以个人缴费和政府资助相结合为筹资模式，明确规定政府拿出补助资金，让参保的农民得到实惠。这次以大病统筹为主的农村合作医疗制度，有效减轻了农民大病医疗费用负担过重的难题，因而得到了农民群众的欢迎与积极响应。2．城市医疗救助。与农村医疗救助一样，城市医疗救助也同城市医疗制度的演变密切相关，但城市医疗救助的进展更具有跳跃性的特点，进展速度也比农村医疗救助更快。我国城市医疗制度分两个阶段：一是单位制公费医疗阶段。从上个...
