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我国职业教育经费投入政策发展的阶段性特征

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我国职业教育经费投入政策进展的阶段性特征摘要:回顾 30 多年的职业教育改革进展历程,在宏观政策和法律法规的引领下,我国职业教育经费投入方面的政策进展大致经历了四个阶段:一是国家确立职业教育投入政策的初级阶段,二是逐步确立职业教育多渠道经费投入政策的具体化阶段,三是形成中央财政引导、地方财政投入为主的多渠道投入政策阶段,四是期待职业教育经费保障机制形成的历史新阶段。关键词:职业教育;经费投入;政策进展从我国教育经费投入来看,职业教育仍处于薄弱环节,其经费投入政策和保障机制需进一步完善。回顾我国 30 多年的职业教育改革进展历程,在宏观政策和法律法规引领下,职业教育经费投入政策方面的进展大致经历了以下几个阶段。一、1980-1991 年:国家确立职业教育投入政策的初级阶段所谓初级阶段,至少可归纳出五个“首次”:一是国家首次明确提出要调整中等教育结构、进展职业教育;二是中央财政首次安排对职业教育一次性投入,并提倡企事业单位、业务部门、集体和个人等多元投入;三是首次在教育事业费中单列“职业教育经费”科目;四是首次提出各地区应制定职业学校生均经费标准;五是首次明确提出适当收取学费用于职业教育的开支。1980 年 10 月,《国务院批转教育部、国家劳动总局关于中等教育结构改革的报告》提出了一系列促进职业教育的倾斜政策,如“职业技术教育应有专项经费开支;各省、自治区、直辖市可根据实际情况制定具体开支规定”;“建议各省、自治区、直辖市建立领导小组,吸收有关单位参加,统管中等教育结构改革和职业技术教育;地方,特别是市、县两级,要在党委的统一领导下,把教育结构的调整改革和经济结构的调整改革结合起来,紧密结合当地经济进展和劳动就业的需要,提出职业技术教育进展规划,组织教育、劳动、计划、财政等有关部门具体实施。”由此明确了职业教育的专项经费开支由各地方政府统筹安排,教育、劳动、计划、财政等有关部门负责具体实施,反映了地方政府对职业教育专项经费的投入力度。自 1983 年起,中央财政开始加大对职业教育的投入力度,教育部、劳动人事部、财政部、国家计委四部委联合下发的《关于改革城市中等教育结构进展职业技术教育的意见》提出,“为支持城乡职业技术教育的进展,1983 年中央财政对教育部门办的职业技术教育追加一次性补助费5000 万元”;进一步明确了调整中等教育结构的途径;由中央财政对教育部门主办的职业教育进行补助。此外,《意...

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