第二章 城乡分布2.1 城市与乡村的形态特征相关素材中国由县管辖的基层行政单位。一般为县政府所在地或工商业贸易活动为主的小城镇居民点，相当于乡一级政权。 1984 年国务院批转民政部《关于调整建镇标准的报告》中规定：县级地方国家机关所在地应设镇；总人口在 2 万以下的乡、乡政府驻地非农业人口超过 2000 的，可以建镇；总人口在 2 万以上的乡、乡政府驻地非农业人口占全乡人口 10％以上的，也可以建镇。少数民族地区，人口稀少的边远地区，山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足 2000，如确有必要，也可设镇。 目前，我国共有 19369 个镇，14119 个乡，1088 个 民族乡，其他乡级单位 6464 个（如街道，区公所等）。 中国小镇的发展例子：连云港灌南百禄是一个镇【概况】 百禄镇位于新亚欧大陆桥东桥头堡——连云港市南端，地处连云港、盐城、淮安三市交界处，素有鸡鸣闻三市之说，该镇历史悠久，系苏北重镇，向来车水马龙，商贾云集，人杰地灵，全镇总面积 104.5 平方公里，耕地 62139 亩，辖 24 个行政村，258 个村民组，14104 户，总人口 58534 人，2005 年完成地区生产总值 20522 万元，实现财政收入 1052 万元，农民人均纯收入 3325元。该镇招商引资、财政收入等工作都取得好成绩，被评为市 20 优乡镇，在县委、县政府综合考核中获得三等奖。 【地理与资源优势】 百禄镇是灌南县的东大门。境内水陆交通便利，一帆河贯穿全境，穿越境内的 327 省道、326 省道分别与 204 国道、宁连高速公路相互交汇。拥有丰富的土地资源,人均占地 1.03 亩；现有成片林 2135 亩，农田林网 4811 亩，四旁植树 17 万株，林业育苗 176 亩，在县政府植树造林评比中获得第二名。丰富的农特产品资源，有5000 亩浅水藕、3000 亩花生，3000 亩山芋及近 3.5 万亩优质粳稻。 【农业】 该镇是灌南县农业大镇、工业小镇、财政穷镇，农业资源丰富，拥有可耕地 8 万亩，水面近 2.5 万亩，区域优势明显。近几年，该镇加快了农业结构调整步伐，在大力发展传统农业，压缩粮食生产，提高生猪、山羊及鸡、鹅、鸭等家禽家畜饲养量的基础上，重点发展浅水藕、棉套瓜（西瓜）、杞柳、波尔山羊、特种养殖等高效、特色农业，取得明显效果。2001 年，农业总产值达 1.85 亿元。人民生活水平得到了较大改善。 百禄镇党委、政府围绕发展特色农业，大力推进优势农产品生产的规模...
