媒体解读十二五之三：关键词关键词 民生工程 推进基本公共服务均等化 “必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化
”全会对着力保障和改善民生提出了新的要求
“十一五”期间，无论是经历经济的“寒暑”，还是直面灾难的冲击，保障和改善民生始终是摆在党和政府面前的头等大事
党的十六届五中全会以来的五年间，中共中央政治局共召开 50 多次会议，其中许多议题涉及经济、民生问题
全会对中国进一步推进“民生工程”提出了一系列新的目标—— 加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定
“所谓发展不是简单地看 GDP
在转型发展中，老百姓更看重的是收入增长、是福利保障
”国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊说
关键词 经济转型 建设资源节约型环境友好型社会 全会提出了今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展
同时，会议强调，要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，积极应对全球气候变化，大力发展循环经济，增强可持续发展能力
改革开放 30 年，中国 GDP 年均增长近 10%，更在今年成为全球第二大经济体
“虽然我们超额完成‘十一五’规划中 7
5%的增长目标，成就了‘大国梦’，但在实现单位 GDP 能耗降低 20%的目标上却明显吃力
”著名财经评论员叶檀表示
在哥本哈根会议上，中国承诺到 2020 年，单位 GDP 碳排放强度比 2005 年降低 40%-4
