中铁十二局成兰铁路工程指挥部安全风险管理办法与实施细则一、总则为了贯彻落实“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，实现对危险部位、场所、设施等不安全因素的危险预知预控，确保安全生产，根据《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》等相关法律法规，结合我标段的实际情况，制定本办法。二、安全生产管理方针和目标1、安全管理方针安全第一、预防为主、综合治理；以人为本、健全机制、落实责任；强化管理、杜绝违章、消灭事故。2、安全管理目标①五无：无重大责任死亡事故、无重大行车事故、无特大交通责任事故、无重大火灾事故、无锅炉压力容器及压力管道爆炸及客运列车一般B类及以上责任事故；遏制“三违”行为和一般事故。②两控：重伤人数控制在0.5‰、轻伤负伤频率控制在10‰以内。③一确保：确保特种作业人员持证上岗率达到100%。④一消灭：“一消灭”即：消灭职工因工责任死亡事故。1三、安全风险管理领导小组及其职责为保证本标段安全风险管理工作的有序开展，实现中铁十二局成兰铁路工程指挥部的安全生产管理目标，结合现场实际情况，决定成立中铁十二局成兰铁路工程指挥部的安全风险管理领导小组，安全风险管理领导小组组成人员如下：组长：王毅东副组长：赵轶、孙福军、付国宏、杨景峰、邓云军、姚彦利组员：曹俊发、张正国、雷海鹏、范瑞明、马兴、马军、严小明、王晓光、李宏晋、陈铁华、谷孝军、杨卫、郭晓俊、张建文、史鹏国、刘斌、曾英发安全风险管理领导小组办公室设在安全质量环保部。指挥部安全风险管理工作具体由安全总监杨景峰具体负责。安全风险领导小组的主要任务是：定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结布置安全生产工作，定期开展安全生产检查活动等。各项目部成立安全风险管理领导小组，开展本项目的安全风险管理工作。实行项目部→架子队→工班三级管理。各项目部设1名主管安全管理工作的副经理，设安全质量部，并配足人员，负责安检工作；各架子队分别配置1名安全员；班组设兼职安全员。安全风险管理领导小组机构如图1：2总会计师：姚彦利工程部部长：谷孝军副指挥长：付国宏指挥长：王毅东党委书记：赵轶安质环保部部长：李宏晋计划合同部部长：任立立财务部部长：姚彦利物资设备部部长：郭晓骏中心试验室主任：曾英发综合办公室主任：史鹏国第一项目部经理：曹俊发书记：汤世平技术主管：张振国第二项目部经理：雷海鹏书记：马兴技术主管：范瑞明第三项目部经理：严小明书记：马军技术主管：王晓光安全总监：杨景峰副指挥兼总工：孙福军总经济师：邓云军3图1安全风险管理领导小组机构4四、危险源的分类、分级危险源风险级别分为一般风险和重大风险两级；危险源依据风险级别分为一般危险源和重大危险源。1、一般风险是指可能引发轻微伤害事故的危险因素，一般风险的危险源列为一般危险源。2、重大风险是指可能引发一般及以上生产安全事故、可能引发铁路交通一般及以上事故的危险因素，重大风险的危险源列为重大危险源。铁路营业线(含临近营业线)重大危险源分为三级：①一级重大危险源：可能引起铁路交通重大及以上事故的。②二级重大危险源：可能引起铁路交通一般A类和较大事故的。③三级重大危险源：可能引起铁路交通一般B类及以下事故的。非铁路营业线重大危险源分为三级：①一级重大危险源：可能引起重大及以上生产安全事故的。②二级重大危险源：可能引起较大生产安全事故的。③三级重大危险源：可能引起一般生产安全事故的。重大危险源包括施工过程可能造成人身伤害、生产安全事故、铁路交通事故或其他事故的关键工序、关键部位。（例：上跨、下穿铁路营业线施工；临近营业线使用大型机械设备；铁路工程使用机车、接触网作业车、大型养路机械、卸砟车、平板车等自轮运转设备；公路或铁路架桥机桥梁架设施工；高度超过20米的大型脚手架；附着式整体提升脚手架；悬挑脚手架；吊篮架；6.5米高的满5堂红脚手架；地下暗挖工程；深基坑支护与降水工程；深度超过1.5米的基坑、沟槽土方开挖施工作业（含人工扩孔桩作业）；塔式起重机，外用电梯安装、顶升、拆除作业；起重吊装作业；...
