乡镇基层党组织建设的实施方案为贯彻落实《中共县委组织部关于转发《关于进一步加强建卡贫困村党组织建设的通知》的通知》文件精神，进一步强化农村党组织服务功能，建好建强建卡贫困村党组织，更好发挥战斗堡垒作用，带领群众脱贫致富奔小康，特制定本实施方案。一、指导思想深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神及市县扶贫党建工作会议精神，推动基层工作，促进经济发展，立足增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，为全面建成小康社会提供坚强组织保障。二、工作目标一是以加强班子建设为重点，持续推进选优配强、整顿建强、服务聚强“三大行动”，把一些政治素质强、带头致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来，进一步选好配强村（社区）班子。以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。二是基层党组织书记素质进一步提升，教育培训得到加强，提升党员党性修养，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。三是党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。四是充分发挥“第一书记”助脱贫攻坚作用，密切联系群众，认真贯彻执行党和国家的路线、方针政策，积极发展贫困村经济，积极为群众办实事、办好事。五是基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，逐步健全缺、漏党建工作制度，使基层党组织工作规范化、经常化、决策科学化水平不断提高。三、重点任务（一）加强班子建设，提高整体功能1.选优配强村、社区“两委”班子。大力实施“好书记选第1页共4页育计划”，按照“三有三带三选”的标准和程序，重点从致富能手、外出务工回乡人员、大学生村官、复转军人中选择一批“一好双强型”村党组织书记和后备干部，不断优化村级班子结构。2.改进干部工作作风。巩固教育实践活动成果，切实践行“三严三实”要求，加大机关作风、效能等突出问题的综合整治力度，优化工作环境，提高工作效能。有效组织引导机关干部深入基层、深入一线，联系贫困村、贫困户，帮助解决实际问题、办好事、实事。（二）加强队伍建设，增强党员活力1.按计划培训乡村干部。全面贯彻落实《中共乡委员会关于印发《2015年党员教育培训工作计划》的通知》，按照《乡2015年党员教育培训工作计划》，利用新老干部传帮带、集中培训、座谈会、远程教育网点、qq群、微信群等方式，有计划的开展党员干部教育培训工作，确保党员教育常抓常新。2.抓实抓好发展党员工作。加大发展优秀青年农民党员力度，在农村“双带”能人、乡土人才、企业生产一线、“双高”（高学历、高职称）人员、非公有制经济组织和社会组织中发展党员的工作力度，着力扩大一线工人、农民、女党员的比例。突出抓好在外出务工、返乡创业优秀青年中发展党员的工作，切实解决农村党员年龄老化、少数村长期不发展党员的问题。对2年以上未发展党员的党组织，今年全部纳入重点管理，年底前必须完成整改工作。坚持和完善民主评议党员制度，严肃、及时处置不合格党员。3.充分发挥“第一书记”助脱贫攻坚作用。大力实施“城乡党组织结对共建计划”，持续加强“第一书记”考核管理、督促履职尽责，充分发挥抓党建、促发展第一责任人作用。“全面推行‘党旗引领、精准扶贫’，通过‘城乡党组织结对共建计划’这一载体，实现基层党建与精准脱贫高度融合，坚决打赢脱贫攻坚战。确保全乡如期脱贫，全面建成小康社会。（三）加强阵地建设，提升服务水平1.规范软件资料建设和管理。村级活动场所内要设置专门的档案室，村党组织建设，村级事务管理、经济和文化以及在第2页共4页村务活动中形成的具有查考保存价值的各种文件材料和会议记录、体现相关工作轨迹的，都应整理归档保存。2.创新基层党组织运行模式。各支部认真执行“三会一课”制度，保证党的组织生活正常化。大力推进党务政务公开，全面推行“四议两公开”工作法，建立健全村民议事监督管理制度，切实扩大基层民主，不断提升党组织服务水平。“七·一”前后，各党支部以践行“三严三实”为主题召开一次民主生活会，党组织书记上一次党课，牢固树立党组织全员学习、领导干部带头...
