晋城市（镇、街办）人口和计划生育工作规范为进一步加强人口和计划生育基层基础工作，逐步建立和完善人口和计划生育管理服务体系，确保实现“十一五”人口和计划生育事业发展目标，根据有关法律法规，结合我市乡（镇、街办）实际制定本规范。一、经常性工作管理要求1、人口与计划生育领导小组办公室工作：乡（镇、街办）设立人口与计划生育领导小组办公室（人口计生办），在（镇、街办）党委、政府的领导下，在县（市、区）人口计生局的指导下，承担本辖区人口与计划生育领导小组的日常工作。乡（镇、街办）人口计生办按要求配备一名以上行政专职人员。要建立相关管理制度，包括宣传教育、统计报表、技术服务、流动人口、避孕药具等。2、宣传教育方面：乡（镇、街办）人口计生办要在县（市、区）人口计生局指导下，将人口和计划生育的宣传工作落实到村（居、社区）。及时发放计生宣传品，并有规范的记录。乡（镇、街办）所在地必须建立一个规范的人口文化大院，并设立3—5条固定的人口和计划生育宣传标语、宣传版面等，营造浓厚的人口和计划生育宣传氛围。3、信息统计方面：乡（镇、街办）人口计生办负责核对村（居、社区）上报的人口和计划生育统计数据信息。要建立审核制度，责任到人，严格奖惩。要建立健全信息化管理制度，实现统计工作网络信息化管理，认真履行统计信息安全、保密制度，杜绝利用网络从事与工作无关的活动。每月3至5日间乡（镇、街办）要召开工作例会，收取上月村（居、社区）《计划生育报告单》、《计划生育信息反馈单》及《流入（出）人口计划生育情况登记表》，对村（居、社区）上报的数据进行审核、修正，确保数据质量。对下发给村（居、社区）当月的《计划生育信息反馈单》要一式两份，一份下发村级计生服务人员，一份交乡级服务所。计生办要在每月6日20点前完成上月人口和计划生育信息的准确变更和录入工作。在每月县（市、区）例会期间上报《计划生育报告单汇总表》或季度统计报表（《人口自然变动情况表》、《计划生育综合情况表》、《计划生育综合指标分析表》《生育节育指标分析表》）。4、技术服务方面：乡（镇、街办）人口和计划生育服务所，要实行挂牌服务，工作人员实行持证上岗，乡镇技术服务人员持证上岗率要达到95%。每个乡（镇、街办）服务所至少要培养1名具有中级职称的技术人员，2—3名具有执业或执业助理医师资格的技术人员。新聘用的乡（镇、街办）技术服务人员必须具有执业助理医师资格。乡级计生服务所要做好或协助县乡服务站做好避孕节育措施的落实，做到生育一孩后妇女百天内上环，生育二孩后妇女半年内结扎；对有禁忌症不能采取长效节育措施的妇女，指导其使用好避孕药具；对不符合政策规定怀孕的，要动员其及时采取补救措施，建立计划生育术后及使用避孕药具随访制度，并做好相关记录。服务所应设立避孕药具专柜，有专（兼）职管理人员，有药具发放记录和使用人员花名册。坚持下村巡回服务制度，面向群众开展及时、便利、安全的技术服务，开展“三查两补一治疗”活动，做到每季度每个村查环查孕一次，认真规范填写《人口和计划生育巡回服务记录簿》。积极开展计划生育优质服务创建活动，做好随访和访视工作，开展好计划生育技术服务避孕节育知情选择、生殖道感染干预、出生缺陷干预“三大工程”工作。积极开展计划生育等级服务所创建活动，力争使服务所建设在阵地、设备、人员、工作开展等方面再上一个新的台阶。及时准确填写村（居、社区）《计划生育信息反馈单》，并在每月乡（镇、街办）例会前上交乡（镇、街办）计生办。5、政策法规方面：乡级执法人员必须持证上岗，严格按照法律、法规、规章和行政执法程序管理计划生育工作，无违法侵权行为。大力开展便民维权活动，为育龄群众提供方便、快捷、免费服务。实行政务公开，人口和计划生育服务项目、发放证件、审批程序、奖扶政策等都要上墙明示。严格按照限时办结制度，及时办理《生育服务证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等婚育证件。《生育服务证》、《独生子女父母光荣证》必须自当事人申请之日起15日内办结。《流动人口婚育证明》手续齐全者，即日办理；...
