开展公务员职务与职级并行制度落实情况自查报告2015年1月15日，中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，在公务员法规定的制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行。现结合实施县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的情况进行自查，总结如下：一、基本情况自职务与职级并行制度实施以来，县委高度重视，成立了由县委组织部牵头，县人力资源和社会保障局、县编委办、县财政局等部门为成员单位的专项审核工作组，认真贯彻执行，加强组织领导，积极推动落实，于2015年底正式启动实施公务员职务与职级并行制度。自制度实施以来，截止2018年9月，正科级干部总数为232人，晋升副处级待遇的干部总数为49人，晋升比例21.12%，人均增资404元;副科级干部总数为275人，晋升主任科员待遇的有10人，晋升比例3.64%，人均增资197元;科员总数为489人，晋升副主任科员待遇的有135人，晋升比例27.61%，人均增资287元。职务与职级并行工作的集中迅速开展，较好地调动了广大基层干部的积极性，及时把上级部门好的政策传导到基层干部中，产生了较好的效果。二、经验做法（一）严格执行政策，营造良好氛围。落实职务职级并行工作中，严格按照政策要求，不搞变通，坚持一个标准、一把尺子量到底，认真细致做好政策解释和思想政治工作，营造良好氛围。一方面，主动发声，组织召开实施动员会，深入解读文件精神，统一干部思想，努力形成推进工作的正能量;另一方面，针对不同身份干部的实际情况，深入做好思想工作，防止产生攀比、侥幸心理，使各层级的人员对上级精神都有正确理解，对个别距晋级条件只差几个月的人员，耐心细致地进行政第1页共5页策解释、情况说明和思想疏导，做到让晋级干部舒心，暂时没有晋级的干部也不灰心。（二）严肃审核把关，规范实施步骤。按照谁审核、谁把关、谁负责的原则，各司其职，各负其责，提出五界定、一核查的甄别方法，确保政策落实不走样、不打折扣、不跑偏。五个界定即界定单位、界定范围、界定人员身份、界定工资变化、界定任职时间，一个核查即核查范围内人员年度考核结果。按照这一方法，对符合晋升条件人员的编制、公务员登记表、职务层次、任职年限和考核结果等相关情况，进行界定和区分，做到身份界定明确、政策边界清晰、待遇落实准确。并严格按照公务员职务与职级晋升条件，对全县职务与职级并行工作进行细化，把初核、民主测评、讨论和公示、审批以及兑现工资4个步骤细化为12个环节，即：个人申请、单位初审、档案资料印证、在编在岗佐证、把关推荐上报、民主测评和考核、公示监督、征求意见、书面报告、部务会议研究、常委会议审定、兑现工资。各环节相互衔接，环环紧扣，逐项落实，确保职务与职级并行工作精准、高效。（三）强化问题导向，做到公平公正。在实施县以下公务员职务与职级并行制度中，基于历史、政策、改革、个人问题等因素的影响，部分干部晋升职级存在异议，个案复杂，受限制条件突出。针对这些问题，按照先易后难，分批实施的原则，坚持问题导向，做到上下联动，采用三步走的方法公平公正开展职级晋升工作。第一步：全面自查，举一反三。以发现的个例问题为导向，认真开展自查工作，自查后统计因受党纪政纪处分影响晋升的3人;因单位班子不团结、内耗严重暂缓晋升的2人;因隐瞒个人有关重大事项暂缓晋升的1人。第二步：听取意见，制定方案。对自查中发现的问题进行逐一分析，听取相关职能部门意见建议，横纵研判后通过讨论、请示等方式形成专题整改汇报方案。第三步：区别对待，分类解决。对不符合政策规定的，杜绝擅自提高职级待遇，在做好干部思想工作的同时结合实际整改;对有特殊原因的，在讲清政策的前提下、以事实为依据，完善相关资格手续。三、取得成效第2页共5页（一）对公务员制度的创新和完善。在职务职级并行制度实施前，公务员的各种待遇仍主要与职务挂钩，造成过分看重职务的问题，特别是在县以下的单位，公务员受机构规格等因素限制，职务晋升空间小...
