国家公务员退休制度1
国家公务员制度,通过制度法律和规章,对各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员,依法进行科学管理的制度
1993年8月14日颁布《国家公务员暂行条例》,是我国公务员管理的基础性法规
中国公务员制度建立的基础:邓小平关于我国干部人事制度改革的思想,为建立国家公务员制度奠定了理论基础;我国干部人事制度改革的成果,为建立国家公务员制度奠定了实践基础;我国建立社会主义市场经济体制目标的确立,为建立国家公务员制度奠定了市场化价值取向的基础
国家公务员制度的内容:国家公务员的进、出、管;国家公务员的义务与权利;国家公务员管理机构与监督
中国公务员制度实施的成效:国家公务员管理的法规体系大体形成;“公开、平等、竞争、择优”的用人机制初步建立;国家公务员的廉政约束机制开始运行;国家公务员的形象得到了较大的改善
我国公务员制度的特色:坚持党的基本路线,国家公务员不搞“政治中立”;坚持为人民服务的宗旨,国家公务员不是独立的“利益集团”;坚持党管干部的原则,国家公务员不搞“两官分途”;坚持德才兼备的用人标准,国家公务员不单纯片面追求“才能”
我国公务员制度同传统的干部人事管理制度相比较的特色:具有健全的法律法规体系;具有科学的竞争激励机制;具有正常的新陈代谢机制;就拥有廉政勤政的保障机制;体现了分类管理的原则
职位,是指由上级组织确定的,由一个工作人员所担负的工作量以及职务与责任的集合体
它含有三个组成要素
组织分配;单位工作量;职务与责任的结合
职位的特点:是执行公务的基本单位,是组织机构的细胞和最小单元;是以“事”为中心而设置的,是为了落实组织的职能而进行职能分解的单元,具有相对的稳定性;职位有数量限制,受组织机构的职能、规模、职权分解和经费等要素制约;职位在相对稳定的前提下,也具有可变更性;每一职位都有一定的标准,包括职位的名称、工作