备课资料一、如何理解大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济？我们党对混合所有制经济的认识是不断深化的。党的十四届三中全会的《决定》阐述了混合所有制经济产生发展的必然性，提出随着产权的流动和重组。财产混合所有经济单位越来越多，将会形成新的财产所有结构。党的十五大报告阐述了公有制与混合所有制的关系。提出公有制经济不仅包括国有经济和集体经济。还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分党的十五届四中全会的《决定》进一步提出，要通过规范上市、中外合资和企业互相参股等形式，将宜于实行股份制的国有大中型企业尤其是优势企业，改为股份制企业，发展混合所有制经济。党的十六大报告强调，除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。这次全会作出的《决定》更为明确地提出，要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。显然．这一论述既与以往的论述一脉相承．又实现了新的发展和突破，必将有力地推动国有经济的改革和包括公有经济成分在内的股份制、混合所有制经济的大力发展。为什么要大力发展各类资本参股的混合所有制经济。如何理解《决定》的这一重要思想观点呢?大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。是基于我国现阶段生产资料所有制结构的特点。搞活国有经济，巩固和发展公有制经济，促进生产力发展的需要。混合所有制经济从本质上说是一种股份制经济或以股份制为基础的经济。只不过，这是一种特殊形态的股份制经济——表现为不同性质的资本间的参股或联合，而股份制还包括同一性质资本的联合或融合的形式，例如在以私有制为基础的资本主义社会，股份制主要表现为私人资本间的联合或融合。股份制是一种富有活力和效率的现代企业的资本组织形式，资本主义可以用，社会主义也可以用，我们要大力发展股份制。我国现阶段生产资料所有制结构的特点是以公有制为主体。多种所有制经济相互促进、共同发展，因此，大力发展股份制，从主要方面看，实际上是大力发展各类资本相互参股或融合的混合所有制经济。而大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，有利于改善国有企业或公有制企业的产权结构，推动其建立规范的现代企业制度；有利于国有或公有产权的流动，重组，优化资本配置，提高运营效率；有利于依托多元产权架构和市场化、民营型的运营机制．增长国有经济或公有经济利益；有利于减少非公有资本对公有资本的直接侵害，增强国有资本或公有资本对其他资本的辐射功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。提升整个公有经济的竞争力。总之，有利于发挥国有经济的主导作用和坚持公有制的主体地位．完善社会主义初级阶段的基本经济制度，最大限度地解放和发展生产力。——《十六届三中全会学习辅导百问》二、为什么要使股份制成为公有制的主要实现形式?党的十四届三中全会以来。我们党就发展股份制和混合所有制经济形成了一系列重要思想观点和政策意见，在这个基础上，这次《决定》进一步明确提出：要适应经济市场化不断发展的趋势。进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化．使股份制成为公有制的主要实现形式。这是对马克思主义股份制经济理论的创造性发展。这个论断是在科学揭示市场经济客观规律要求和认真总结我国改革开放实践经验基础上做出的，将带来巨大而积极的实践效应。在相当长的一段时间里，我们对公有制及其实现形式的认识存在很大的局限性，主要把国有国营看作是公有制的正宗形式，而且否认公有制可以通过多种形式和途径实现。事实证明，由单一国有资本或公有资本构成的公有制，产权主体实质上虚置，经营责任不落实，运营机制呆滞，既缺乏活力和效率，也缺乏有效的监督和约束。难以实现国有资产或公有资产保值增值。公有资本通过控股、参股等形式与其他性质的资率组合或融合，公有制通过股份制、用心爱心专心1混合所有制经济实现，不仅能有效克服纯国有制、纯公有制存在的上述体制缺陷．而且有利于巩固和发展公有制经济：其一，通过...
