备课资料一．国有企业坚持党管干部原则，怎样同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合？十六届三中全会《决定》指出，国有企业要坚持党管干部原则。并同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合。这是深化国有企业改革需着力解决的问题。在具体工作中，要注意掌握好以下几点坚持党管干部原则，改进管理方法。中央和地方党委要加强和改进对国有重要骨干企业领导班子的管理。要按照企业的特点。建立适合企业发展要求、区别于党政干部的对企业领导人培养、选拔、管理、考核、监督的办法。并逐步实现制度化、规范化。对企业领导人员的考察，要重业绩、看表现、听公论，注重考察他们的实际能力，大胆起用政治上靠得住、业务上有本事、清正廉洁、爱企业、肯干事、干实事的人。进一步完善对国有企业领导人员管理的具体办法，避免一个班子多头管理，切实防止把搞垮一个企业的人又任用他去搞垮另一个企业的现象反复出现，坚决查处企业领导人把企业当作自己和亲属发财致富的“提款机”的腐败行为。对企业和企业领导人不再确定行政级别。积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制，把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来。可以根据企业具体情况。采用内部竞争上岗、社会公开招聘、人才市场选聘、猎头公司推荐等市场化配置方式，选聘企业领导人员。党组织根据有关规定推荐人才。随着经济全球化进程的加速和积极参与国际市场竞争，有条件的企业可以到国际人才市场选聘和使用优秀国际人才，例如聘请有关专业技术、金融财务、市场营销、经营战略等方面专家担任顾问或独立董事等。目前有的大公司已经这样做了。实践证明这对改进公司治理有好的效果。党组织要把好复核审核关。党组织一方面要坚持董事会和经营管理者按照市场机制选聘人才；另一方面，对通过竞聘等方式选择的董事会准备任用的企业经营者和经营者拟聘的各类人才。要把好复核审核关，及时纠正用人上的偏差。人才难得，一个有为的企业家能使企业起死回生，把企业做强做大；也要注意。用人不当，也会把企业搞垮，或者把企业拖入绝境。所以，搞好审核非常重要。审核要公正，要根据客观业绩和社会评价，不要以领导人的好恶为标准。加强对企业领导人的监督。要发挥党内监督和职工民主监督的作用，加强对企业和企业领导人在资金运作、生产经营、收入分配、用人决策和廉洁自律等重大问题上的监督。建立企业经营业绩考核制度和决策失误追究制度，重大投资和经营决策要求董事会个人签字，实行企业领导人员任期经济责任审计，凡是由于违法违规等人为因素给企业和国有资产造成重大损失的，要依法追究其责任，并不得继续担任或者易地担任领导职务。加快培育企业经营管理者人才市场，建立企业经营管理人才库。按照公开、平等、竞争、择优原则，拓宽选人用人视野，重视开发利用国内国际两个人才市场，两种人才资源，优化人才资源配置，打破人才部门所有、条块分割，促进人才合理流动。采取多种形式加强教育培训，全面提高管理者素质。继续举办和规范工商管理培训，改进培训内容和方法，提高培训质量。特别要形成有效的对经营管理者的激励与约束机制，做到赏罚分明。这样才能使人才辈出，人尽其才，形成优秀企业家脱颖而出的良好环境。二．国有企业能够一个“主人”两颗“心”吗？厂长（经理）是国企的法定的代表人，在企业中处于中心地位；企业党组织在国企中处于政治核心地位；全心全意依靠工人阶级，切实保障工人阶级的主人翁地位，国有企业能够一个“主人”两颗“心”吗？这就涉及到我国国有企业的领导体制，三种说法并不矛盾，我们可从以下几个方面来理解。（一）厂长（经理）在企业生产经营活动中的中心地位和指挥作用，是社会化大生产的客用心爱心专心1观规律的要求。我国的国有企业实行厂长（经理）负责制，厂长（经理）对企业的两个文明建设负有全面责任。厂长（经理）的权威是建立在企业民主管理的基础之上的，企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工以主人翁的身份参与企业民主管理的机构。厂长（经理）在企业中处于中心...
