四川省古蔺县中学高一政治教案：3.7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度（新人教版必修2）上节课我们已经学习了处理民族关系的原则，请大家回想下是哪些原则？——民族平等、民族团结、民族共同繁荣为了落实我国处理民族关系的三大原则，特别是维护民族团结，促进民族共同繁荣，我们在制度上也给予了保证，实行民族区域自治制度。一、民族区域自治制度大家都学过地理知识，知道我国有几个自治区（五）？分别是哪几个（内蒙古自治区、西藏自治区、新疆维吾尔族自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区）？从以上几个自治区的分布我们看出什么特点呢？自治区一般设在什么地方？——各少数民族聚居的地方我们都知道自治区省级行政单位，也就是说自治地方与国家的关系——国家统一领导我们一起来看一下民族区域自治制度的含义：1.基本含义指在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事物）2.民族自治地方与自治机关（1）民族自治地方──自治区、自治州、自治县（旗）举例：中国民族自治地方155个[包括5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗）]；名称成立时间首府驻地内蒙古自治区1947、05、01呼和浩特新疆维吾尔自治区1955、10、01乌鲁木齐广西壮族自治区1958、03、15南宁市宁夏回族自治区1958、10、25银川市西藏自治区1965、09、01拉萨市最早成立的自治区是内蒙古自治区，1947年5月1日成立。最早成立的自治州是四川省甘孜藏族自治州，1950年11月24日成立。最早成立的自治县是甘肃省天祝藏族自治县，1950年5月6日成立。这其中我们要注意一个问题：自治乡、民族乡是否也是自治地方呢？（不是）（2）自治机关──自治地方的人民代表大会和人民政府──享有一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权同学们请想一想：思考民族区域自治地方与江西省的区别联系？共同点：都是国家统一领导下的国家地方行政区域（补充共性的事例，如：都是中华人民共和国不可分离的部分，其政府都是国务院统一领导下的国家地方行政机关）不同点：它们是依法享有（一定）自治权的地方行政区域。（突出只有一定的自治权，没有司法终审权。）由此可见：享有一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权，它们的机关具有双重性的特点。3.自治权是民族区域自治制度的核心内容1（1）自治权的含义是自治机关根据地方实际情况贯彻执行国家法律，政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。特点：自治权是有法律保障的。（参照书上76页）自治权的内容是广泛而真实的。（2）主要的自治权第一，立法自治权举例：据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。第二，变通执行权举例：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日；根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时；1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行<中华人民共和国婚姻法>的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁，并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。第三，经济自治权举例：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。第四，文化管理自治权举例：对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。据统计，西藏自治区成立以来的近40年间，西藏财政支出共计875.86亿元，其中的9...
