吉堆村地产田改造项目加快构建粮食安全保障体系,是加快推进农业发展方式转变的重要内容
加强农业基础设施建设,抓好中低产田改造,是增强农业综合生产能力的重要要求,也是实现土地资源可持续利用的有效途径
近些年来,以优质粮食产业工程为带动,以农业综合开发为依托,全国中低产田改造取得了较大突破,一批高产稳产、旱涝保收、节水高效的标准化农田相继建成,稳步提高了耕地的产出能力
但同时也必须看到,在一些中低产田改造中仍存在着一些问题,比如投入机制不完善,经营管理水平不佳
农田水利重建轻管、耕作方式粗放等现象,不仅阻碍了农田水利工程效益的发挥,而且极易造成已经改造的中低产田再度“返贫”
当前,我们要抓住目前经济结构战略性调整的机遇,加快推进农业发展方式转变,强化农业基础建设,进一步加大中低产田改造力度,增强农业综合生产能力,挖掘粮食增产潜力,加快构建粮食安全保障体系,提高农业现代化水平
第一,构建长效投入机制
中低产田改造需要较多的资金投入,没有一定的资金作保障,就等于“无米之炊”
要解决资金短缺问题,促进中低产田改造工作顺利开展,就要积极探索农业综合开发资金与其他支农资金相互配合、统筹安排的投入机制,吸引信贷与其他社会资金增加对中低产田改造的投入
一是加大对农业基础设施建设特别是农田水利设施建设的投资力度,逐步提高农田水利设施建设投资占国家基建总投资的比重
在目前农民收入相对较低、农业比较效益较低的情况下,农户不愿意也很难在中低产田改造这样中长期的投资上投入更多的资金
在这种形势下,财政能否增加对农业的投资就显得尤为重要
要根据不同区域的自然和经济条件,科学划分功能区,明确功能定位,大幅度增加粮食生产核心区的农业综合开发投入,建立健全稳定增加中低产田改造投入的长效机制
二是采取有效措施提高农民对农地投资投劳的积极性
三是广开投资渠道
可以考虑通过争取银行贷款、鼓励工商资本投入等措施,增加中