基层⼈才匮乏是制约发展的原因之⼀我国当前基层偏远艰苦地区⼈才特别匮乏。当地基层⼈员表⽰由于实际待遇和职业发展空间等原因，愿意回到基层⼯作的⼈越来越少。新时期，随着我国经济社会逐渐转型发展，劳动密集型等低技术含量的⾏业将逐渐被淘汰。这也就意味着我国各⾏业对于⼈才的要求越来越⾼。同拥有⾼薪⽔，⾼福利待遇的经济发达地区相⽐，基层对于这些⼈才的吸引⼒显然不够。现如今，基层⼈才体系存在很多问题。⼀是⼈才成长的机制不够健全。陈旧狭隘的⼈才观念还没有彻底消除，有利于优秀⼈才成长的选⼈⽤⼈机制还不够完善，⼈才评价机制、激励机制缺少创新，⼈才的流动不够畅通，⼈才流动中⾝份、资历、档案、社会保障等障碍依然存在，职称改⾰严重滞后，仍然存在重使⽤、轻培养，重学历、轻能⼒的现象，导致⼈才成长瓶颈问题突出，⼲好⼲坏⼀个样，⼲多⼲少⼀个样，⼈才脱颖⽽出的机制尚未完全建⽴。此外，现有⼈才学⾮所⽤、专业不对⼝的问题在⼀定程度上存在，不利于专业技术⼈才作⽤的充分发挥。⼆是⼈才创业的环境不够宽松。由于经济发展动⼒不⾜、不强，给予⼈才的发展空间⽐较有限，缺乏待遇留⼈的物质条件，特别是⾼层次⼈才在⼯资收⼊、⼯作条件、⽣活环境及继续教育等⽅⾯，与经济较发达地区差距较⼤，影响⼈才在海东的创业热情。此外，⼀些单位和部门对⼈才重要性虽有认识，但由于条件所限，抓⼈才⼯作的紧迫感和主动性不够强，对⼈才概念的理解⽐较狭隘，论资排辈、官本位意识较重，存在重学历职称、轻业绩贡献，重资历⾝份、轻能⼒实⼲的现象，对⼈才重使⽤、轻培养，求全责备、短期利⽤，缺乏长远眼光，从⽽对⼈才的吸引⼒不强，留住⼈才的动⼒不⾜。三是⼈才管理的体制不够成熟。由于⼈才市场发育不成熟，⼈才政策、措施难以适应市场经济体制的要求，充满活⼒和开放性的⼈才⼯作体制尚未建⽴，制约了⼈才资源的合理、有效配置。主要表现在：市场在⼈才资源开发中的基础性地位仍⽐较薄弱，⽤⼈单位的主体作⽤尚未得到充分发挥，⽤⼈单位缺乏⾃主权，加之受编制、资⾦的约束，⽤⼈单位在⼈才引进中畏⾸畏尾，嘴上喊着缺⼈才，⼜不愿主动引进⼈才，既想⽤⼈才⼜不想投⼊⼀定的精⼒和资⾦，⾼层次紧缺⼈才特别缺乏；企业引才层次⽐较低，引进的⼈才都是⼀些保证企业正常运转的低层次⼈才，由于引进⾼层次⼈才投⼊⽐较⼤，且不好操作，企业主动引进能够推动企业上档次发展⼈才的积极性不⾼，⾼技能⼈才队伍建设相对滞后；⼈才的薪酬及其他优惠政策同其他地⽅相⽐还有⼀定差距，引进⼈才、留住⼈才和稳定⼈才的相关问题还没有得到解决；引进外地⼈才与培养本地⼈才的关系没有协调好，存在重引进、轻培养的现象，导致外⾯的⼈才引不来，本地的⼈才被荒废。以上这些问题的存在，既有客观环境的因素，⼜有⼯作创新不够，⼈才发展体制机制改⾰滞后的原因，总的来说，主要有三点：⼀是⾼端⼈才引进难度⼤，由于地区所处的地理环境较内地有天壤之别，⾼端⼈才到基层谋求发展的意愿不⾜，加之有些政策和待遇还不到位，⼈⽂环境⼜不如外地，对市外⾼端⼈才吸引⼒有限；⼆是思想认识还⽐较滞后，⾼位思考、谋求长远的意识⽐较淡薄，导致⼲事创业急功近利，⼤局意识、战略意识缺乏，对⼈才发展仍然没有从根本上引起重视；三是⼈才发展的体制机制改⾰不到位，⽤⼈单位引进培养⼈才缺乏政策⽀撑，受编制、资⾦、程序等的限制，⽤⼈单位害怕犯错误，⼤多抱着多⼀事不如少⼀事的思想，况且引进培养⼈才是⼀项功在当代、利在千秋的事情，对⼀个单位来说，引进不引进，培养不培养与本单位的利益不是很⼤，因⽽⽤⼈单位对⼈才引进培养的积极性不是很⾼；四是为⼈才服务的意识不强，对近⼏年引进的急需紧缺⼈才，各⽤⼈单位基本都是重使⽤、轻培养，有的连⼈才的住房问题都没有解决，更别提对⼈才的关⼼关爱、提拔任⽤了。事实上，基层⼈才匮乏的问题关系到基层⼴⼤群众切⾝利益。假如⼈才匮乏问题得不到解决，那么群众看病时没有医⽣，幼童上学时没有⽼师教导这些现象都很有可能会发⽣。长此以外，极易影响正常社会秩序，造成社会动荡。⾯对这⼀问题，党和国家应⾼度重视并落实解决...
