公共管理的流派学说及演变课件•公共管理流派学说概述•传统公共行政学派•公共部门人力资源管理学派•公共政策创新与扩散学派公共管理流派学说概述公共管理流派学说的定义与特点定义公共管理流派学说是指对公共部门管理实践的理论总结和归纳，形成具有内在逻辑联系、相互支撑的理论体系。特点具有系统性、综合性、实践性和动态性，强调公共部门管理的科学性和规范性，关注公共利益和社会公正。公共管理流派学说的历史与发展历史背景公共管理流派学说的发展与西方国家政府治理的演变密切相关，经历了传统公共行政、新公共行政、新公共管理、公共部门人力资源管理等阶段。发展历程从20世纪初的传统公共行政，到60年代的新公共行政，再到80年代的新公共管理，以及当前的新公共部门人力资源管理，公共管理流派学说不断发展和完善。发展趋势随着全球化和信息化的深入发展，公共管理流派学说将更加注重跨学科、跨领域的研究，关注公共部门管理的复杂性和动态性。公共管理流派学说的重要性实践意义公共管理流派学说为公共部门管理实践提供了有效的工具和方法，有助于提高公共部门的管理效率和服务质量。理论意义公共管理流派学说的发展丰富了公共管理的理论体系，为公共部门管理实践提供了重要的理论指导。政策制定公共管理流派学说为政策制定者提供了理论支持和实践指导，有助于制定更加科学、合理的公共政策。传统公共行政学派理论概述传统公共行政学派产生于19世纪末20世纪初，是公共管理学科的重要流派之一。传统公共行政学派的理论基础主要源自于政治学、行政学和管理学等领域。该学派强调公共部门的规则、程序和制度，关注行政效率和组织结构的优化。主要观点主张公共部门应以规则、程序和制度为基础，实现行政效率和组织结构的优化。强调政治与行政分离，以避免政治干预和利益冲突。推崇官僚制组织结构，认为这种结构能够保证组织的稳定性和连续性。对公共管理的影响与实践传统公共行政学派对公共管理学科的发展产生了深远的影响，为公共部门的管理提供了重要的理论支撑和实践指导。该学派主张的规则、程序和制度在公共部门管理中得到了广泛应用，提高了公共部门的效率和稳定性。然而，传统公共行政学派也存在着一些局限性，如过于强调规则和制度，忽视了公共部门的复杂性和多样性。新公共行政学派理论概述新公共行政学派是20世纪60年代末70年代初兴起于美国的一支公共管理学术流派，它强调公共服务的公平、回应性和效率，并倡导建立一种更加民主、开放和有责任感的公共管理体制。该学派对传统的公共行政理论提出了挑战，试图解决其存在的僵化和官僚化问题，并推动公共部门更加注重社会公平和公民参与。主要观点公平与回应性民主与开放效率与责任新公共行政学派认为公共管理应该更加关注公平和回应性，即政府应该更加关注弱势群体的需求，并积极回应公民的诉求。该学派主张建立更加民主、开放和透明的公共管理体制，鼓励公民参与和多元主体合作，打破政府垄断公共服务的局面。新公共行政学派认为公共管理应该注重效率，同时强调政府应该承担起社会责任，确保公共服务的质量和效果。对公共管理的影响与实践推动公共部门改革新公共行政学派对公共部门改革产生了重要影响，推动了公共服务市场化、政府再造和绩效管理等方面的实践。促进公民参与该学派主张建立公民参与的公共管理体制，推动了公民参与和社区治理等方面的实践。强化政府责任新公共行政学派强调政府应该承担起社会责任，推动了政府问责和绩效评估等方面的实践。新公共管理学派理论概述新公共管理是一种以公共选择理论、新制度经济学、交易成本经济学等理论为基础，强调市场机制在公共管理中的作用，主张政府应该像企业管理一样运营，以提高效率和效能。新公共管理强调公共服务的竞争性和私有化，提倡公共部门和私人部门之间的合作，以及公共服务的市场化和社会化。主要观点01020304政府应该更加注重结果导向，而不是仅仅关注过程和投入。公共部门应该像企业管理一样注重效率和效能，通过市场机制和竞争来提高服务质量。公共部门应该更加注重顾客导向，以满足顾客需求为首要任务。公共部门的员工应该被视为人力资源，而不...
