两汉的政治经济制度【学习目标】大纲条目细化要求2．秦汉（3）两汉时期的政治经济制度郡县制与封国制的并存察举制编户齐民2．秦汉注意“汉承秦制”王国问题的由来、发展及解决目的、内容、选才标准的演变及其影响性质、主要负担、评价【自主复习】一、两汉时期的政治制度1、监察制度——刺史制度：①实行：时实行制度，全国分为13州，每州派一名进行监察，没有固定的治所，级别不高，但巡察时代表中央，可监察诸侯王和地方高官。②职权：代表中央监察和官吏③发展：东汉时监察权得到进一步加强，定期巡行，检阅，考察官吏，年终上奏皇帝，有的治所，开始掌握。东汉末年改为“”，成为州的最高长官。④实质：是为了加强对控制的监察制度★两汉时期监察制度的评价①中国古代的监察制度，起源于西周，形成于秦朝，确立于西汉。②这对于维护封建统治秩序具有重要意义，也为后代封建统治者所借鉴。（积极）③不过，封建的监察机构本身是官僚机构的组成部分，它不可能根除官僚主义的种种恶习，也不可能摆脱官僚制度弊病的制约，从而导致监察部门的腐败，这是必然。（消极）思考一：中国古代社会监察制度的演变2、地方行政——郡国并存：实行：西汉初年王国问题形成：封国分王国和侯国，王国与割据无异；侯国相当于县，无治民权，受郡监督；目的：加强对地方的控制影响：后形成地方割据势力，对中央形成威胁，形成了“王国问题”解决：汉武帝推行“推恩令”和“附益之法”。解除了王国对中央的威胁注意《西汉郡国交叉局部示意图》：此图揭示西汉实行郡国并行制，此时的州不是地方行政区域，而是刺史监察诸侯王和地方高官的监察区3、选官制度——察举制：发展：①西汉：汉武帝时，建立一整套选举人才的选官制度，包括、皇帝，其中察举是两汉最主要的选官途径；②东汉：注重一科，先是乡党声望，后是门第族望，累世公卿因此形成和发展。目的：为适应专制主义中央集权封建国家统治的需要实质：是一种选官制度二、两汉时期的经济制度：税收制度--编户齐民：目的：加强对百姓的控制内容：被正式编入政府户籍的自耕农、佣工和雇农等，被称为编户齐民，有独立身份，隶属地方政府，依据资产多少承担国家赋税、徭役、兵役等。人口税和更赋很重实质：成为征收赋税的依据影响：编户制度推行后，解决了隐蔽人口的现象，国家能够控制赋税的交纳，促进了封建国家财政收入的增长。(但编户制度实行后，人口税加重，地主将赋税分摊在农民身上，严重影响了农业生产，阻碍了经济的发展。)★西汉赋税制度的内容①田租——土地税。自战国以来，均为“十税一”。后来刘邦称帝，减为“十五税一”。②算赋和口赋——都是人口税。算赋是丁税，十五至五十六岁的男女，每人每年纳一百二十钱(一算)，因称算赋。口赋是儿童税，七至十四岁的儿童每人每年纳二十钱。③更赋——代役税。西汉规定，男子二十三岁至五十六岁之间，要服兵役两年。此外，每人每年在本郡服役一个月，叫做更卒或卒更。不服役的，每月出钱二千，叫做践更。每人每年还要戍边三天，不服役的，出钱三百，叫做过更。思考二：两汉政治经济制度与中央集权的关系★两汉政治经济制度特点：汉承秦制，又有所损益发展变化。“汉承秦制”的主要表现：①承袭秦朝专制主义中央集权制度。②承袭秦朝的监察制。汉武帝发展为刺史制度，监察郡国等地方高官。东汉时，刺史地位进一步提高，后成为地方长官，掌军政。③承袭秦朝的郡县制，郡守县令的任免权归皇帝。④承袭秦的田租、户赋徭役、兵役制，西汉发展为编户制度，以加强对人民的管理和控制。【重点知识】1、西汉与秦朝相比，在哪些方面既有继承，又有明显发展2、对比秦始皇和汉武帝，他们在政治政策、民族政策和经济政策方面有那些相同与不同之处【巩固练习】1、下列各项，属于人头税的是：①算赋②口赋③调④租A．①②B．②③C．①③D．②④2、汉武帝“独尊儒术”，主要利用儒家的A．“己所不欲，勿施于人”的主张B．“民贵君轻”的思想C．“性善论”D．“大一统”的思想3、西汉“罢黜百家，独尊儒术”与秦朝“焚书坑儒”的根本着眼点是A．压制知识分子B．加强君主专制统治C．完善法律机制D．区别对待古代文化4...
