两汉的政治经济制度【学习目标】大纲条目细化要求2.秦汉(3)两汉时期的政治经济制度郡县制与封国制的并存察举制编户齐民2.秦汉注意“汉承秦制”王国问题的由来、发展及解决目的、内容、选才标准的演变及其影响性质、主要负担、评价【自主复习】一、两汉时期的政治制度1、监察制度——刺史制度:①实行:时实行制度,全国分为13州,每州派一名进行监察,没有固定的治所,级别不高,但巡察时代表中央,可监察诸侯王和地方高官
②职权:代表中央监察和官吏③发展:东汉时监察权得到进一步加强,定期巡行,检阅,考察官吏,年终上奏皇帝,有的治所,开始掌握
东汉末年改为“”,成为州的最高长官
④实质:是为了加强对控制的监察制度★两汉时期监察制度的评价①中国古代的监察制度,起源于西周,形成于秦朝,确立于西汉
②这对于维护封建统治秩序具有重要意义,也为后代封建统治者所借鉴
(积极)③不过,封建的监察机构本身是官僚机构的组成部分,它不可能根除官僚主义的种种恶习,也不可能摆脱官僚制度弊病的制约,从而导致监察部门的腐败,这是必然
(消极)思考一:中国古代社会监察制度的演变2、地方行政——郡国并存:实行:西汉初年王国问题形成:封国分王国和侯国,王国与割据无异;侯国相当于县,无治民权,受郡监督;目的:加强对地方的控制影响:后形成地方割据势力,对中央形成威胁,形成了“王国问题”解决:汉武帝推行“推恩令”和“附益之法”
解除了王国对中央的威胁注意《西汉郡国交叉局部示意图》:此图揭示西汉实行郡国并行制,此时的州不是地方行政区域,而是刺史监察诸侯王和地方高官的监察区3、选官制度——察举制:发展:①西汉:汉武帝时,建立一整套选举人才的选官制度,包括、皇帝,其中察举是两汉最主要的选官途径;②东汉:注重一科,先是乡党声望,后是门第族望,累世公卿因此形成和发展
目的:为适应专制主义中央集权封建国家统治的需要实质:是一种选官制度二、两汉时期的