关于进一步加强矿业权管理的意见 县国土资源局 为进一步完善全县矿业权市场，实施勘查开发全程监管，通过优化资源配置、调控产业发展，做到有偿、有序、竞争，促进矿业经济可持续发展，特提出以下意见： 一、进一步提高对加强矿业权管理工作重要性的认识 近年来，按照上级有关矿业权有偿出让的规定要求，我县积极探索，在全市率先推行矿业权有偿使用制度改革，取得了明显成效。但随着市场经济的发展，受资源品类、地理位置、经济发展等因素的影响，全县矿业权管理面临许多新问题，主要表现为市场在资源配置中的基础性作用有待加强、矿产资源综合利用水平较低、矿产资源规划龙头作用亟需加强等。十七大明确提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”、“坚持节约资源和保护环境的基本国策，周密策划，统筹兼顾，加快建设科学合理的资源利用体系”的要求。各级各部门要充分认识矿产资源管理面临的新形势、新任务，认真落实科学发展观，进一步增强做好新形势下矿业权管理工作的责任感，从完善制度入手，强化服务地方经济社会发展的意识，推进矿产资源开发与社会经济发展紧密结合，加强资源配置导向管理；强化宏观调控意识，推进宏观调控与微观管理的紧密结合，加强矿产资源的规划管理；强化科学发展意识，推进资源开发与保护相结合，加强矿业权准入管理。不断提高依法行政水平，以加强全县矿业权管理，提高矿产资源对全县经济社会可持续发展的保障能力。 二、规范运作，全面加强矿业权管理 按照资源国家所有，分级分类管理的要求，坚持缩减矿山数量、扩大生产规模、控制开采总量的原则，以储量动态监管为核心，进一步严格准入、强化全程监管，实现矿产资源的合理开发与永续利用。 （一）新设矿业权的管理 1、规模数量。按照“相对集中、集约开发、规模开采”的要求，结合区域发展现状、资源环境承载能力、矿产资源供给和市场需求情况等诸因素，对一定时期内各矿种矿业权的可出让总量进行科学测算，制定年度计划，确定年度矿业权出让规模和资源开采量，调节供需平衡，引导市场价格，促进可持续发展。 2、设置区域。按照 XX 县区第二轮矿产资源总体规划，全县范围内拟设立集中开采区 5 处，根据各区域矿产资源开发现状，新设矿业权集中设置在青龙山开采区和黑山开采区，其他区域内现有矿业权根据国家法律法规和产业政策进行整合，原则上不再新设矿业权，逐步优化矿山布局。严格矿业权的审批出让程序，对未经批准擅自进行建设的...
