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吉林省考学习群③：172042912吉林国考学习群③：54449699下六个月吉林省公务员考试申论每周一练答案：以居住证制度推进户籍制度改革参照答案：户籍制度改革，波及亿万人的切身利益，因而总是牵感人心;也指向更多人的公平发展，因而终能安定人心
作为最基本的社会管理方式，在新一轮改革的路线图中，户籍制度改革无疑有着“一子落而满盘活”的意义
【指出户籍制度改革的意义，即居住证制度出台的背景
】怎样推进户籍制度改革，考验着平衡公平和效率的治理艺术
建立居住证制度无疑是一种务实的选择
首先，不再以城镇原则划分户口，消除制度性的歧视，体现了公平性的基本原则;另首先，将基本公共服务与居住年限等条件相挂钩，一定程度上减轻都市财政承担，减少了改革的阻力，体现着渐进性的改革原则
可以说，从居住证入手，把住了户籍制度改革的脉搏
【分析部分：指出以居住证制度切入户籍制度改革的优势，即兼顾了公平和效率，回应了题干的问题，多数省份推出这一政策的合理之处
】公众对户籍制度改革的期待很高
与这些期待相比，目前某些地方的准入条件相对严苛，有的规定在当地拥有住房，有的则对学历设置了门槛
而持居住证的“新都市人”所能享有的公共服务也比较有限，住房、养老等都受到一定限制
有人质疑，“暂住证取消了，居住证又办不下来，真成‘黑户’了”
进得来、容得下，其实只是起点，关键还是留得住、过得好，这才是“居住”真正的含金量
即便是一种过渡性的制度安排，对公众的期待也需要愈加重视
仅仅破冰是不够的，还需要更多融冰，才能真正打破隔阂
正如学者所言，户籍改革变化户口只是“形”，实现公共服务均等化才是“实”
例如，进城后，随迁的子女入学、异地高考等教育问题，就业、医疗、养老等一系列社会福利并轨问题等等
【指出目前居住证贯彻过程中存在的问题：条件严苛，服务有限，均等化还没有实质性的贯彻等等
