第四节 应急管理一、突发事件总体应急预案1．总则 1.1 编制目的 提高和保障医院安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件与其造成的损害，保障人民群众、职工和病人的生命财产安全，维护医院稳定，促进医院全面、协调、可持续进展。 1.2 编制依据 依据国家公共突发事件总体应急预案，制定本预案。 1.3 分类分级 本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、危与医院安全的紧急事件。 根据突发事件的发生过程和性质，突发事件主要分为以下四类： ⑴ 自然灾害。主要包括水灾灾害、地震灾害等。 ⑵ 事故灾难。主要包括火灾灾害、爆炸、大面积停水停电事件等。 ⑶ 医疗卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，医疗安全、食品安全，医院感染事件等。 ⑷ 信访安全事件。主要包括群体性上访事件，医疗纠纷等。 各类突发事件根据其性质、严重程度、可控性和影响围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 1.4 适用围本预案适用于医院突发事件的应对工作。 本预案指导医院的突发事件应对工作。 1.5 工作原则⑴ 以人为本，减少危害。切实履行服务职能，把保障职工和病人的健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件与其造成的人员伤亡和危害。 ⑵ 居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。 ⑶ 统一领导，分级负责。在医院突发事件应急管理领导小组的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合为主的应急管理体制，在院长的领导下，实行科主任负责制，充分发挥应急指挥机构的作用。 ⑷ 依法规，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件的工作规化、制度化。 ⑸ 快速反应，协同应对。加强医院应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥广阔职工的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 ⑹ 依靠科技，提高素养。加强医院安全技术建设，采纳先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术与设施，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避开发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对各类突发事件的综合素养。 l.6 突发事件应急预案包括：⑴ 医院突发事件总体应急预案。...
