第一章 概述§1.1 房地产开发、建设与经营活动中有关各方的相互关系及其性质一、房地产开发、建设与经营活动中有关各方的相互关系房地产项目的开发、建设与经营是一项复杂的、综合性很强的活动，包括土地开发、工程勘察设计、工程施工等等，仅靠房地产开发商自身的能力不可能完成所有的任务，因此必然需要其他单位与组织的参与和协作，才能完成整个项目的开发活动。从房地产项目的开发前期、工程建设到经营阶段，房地产开发商所要面对的参与、协作的单位和组织机构是非常多的，比如政府、咨询机构、勘察设计单位、施工企业、监理公司、物业管理企业、房地产购买者等等，除此之外，因房地产开发需要投入大量的资金，因此通常房地产开发商还需要向银行贷款，从而银行（金融机构）也要介入到房地产项目的开发建设过程中去。在过去的计划经济条件下，工程的投资主体是单一的，即由政府负责投资，其建设也主要靠行政手段执行。随着市场经济体制的建立，项目投资主体的多元化，项目的建设也逐步由市场来进行，即由房地产开发商从市场上选择满意的承包商来完成工程建设任务。在这种情况下，为了有效地保障双方的利益，一般当事人之间要订立合同，通过合同的法律约束力约束双方的行为，从而最终达到各自的目的。因此，在房地产项目开发过程中，房地产开发商需要和各个参与单位签订合同，可以说，整个项目的开发建设就是一个不断签订合同的过程。图 1.1 反映了在房地产项目的开发过程中（最常见的分散平行发包模式下），房地产开发商所要涉及到的主要参与方，以及各方之间的相互关系。注：双向箭头表示直接的合同关系、单向箭头表示间接的合同关系二、房地产开发、建设与经营活动中有关各方之间的相互关系的性质房地产开发、建设与经营活动中有关各方之间的相互关系的基本形式是合同关系，包括直接的合同关系和间接的合同关系，即建立在法律基础上的权利义务关系（债权债务关系）。特别要注意的是监理方与咨询单位、勘察设计单位、施工方、材料设备供应商不签订合同，不存在直接的合同关系，但作为房地产开发商授权的工程监督管理者有权对这几方（主要是施工方与材料设备供应单位）进行监督管理，我们把它们之间的关系称为间接的合同关系。这一间接的合同关系是通过两类合同形成的，一是房地产开发商与监理方签订的建设工程委托监理合同，在此合同中明确赋予监理方监督管理的权限；一是房地产开发商与咨询单位、勘察设计单位、施工方、材料设备供应商签...
