第七单元 古代中国经济的基本结构和特点 第二讲 古代的经济政策【考点清单】（1）用历史唯物主义和辨证唯物主义观点，分析中国土地制度演变的原因，以及土地制度的变化对中国社会产生的影响。（2）分析“重农抑商”政策对中国古代农业和商业发展产生的影响。（3）理解“海禁”与“闭关锁国”的含义。 封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策实施的原因和评价；“闭关锁国”政策实施的背景及其评价，是本讲的重点。土地所有制的演变，尤其是“井田制”的瓦解；“重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系，是本讲的难点。【知识梳理】一、中国古代土地制度的演变1.原始社会: 土地公有制2.夏商周：土地国有制（井田制：以国有为名实为贵族所有）3.春秋战国：土地私有制产生⑴ 原因：生产力的发展，周王室的衰微，兼并战争频繁。⑵ 表现：大量荒地被开垦为私田；井田上耕作的劳动力不断减少，井田制遭到破坏。公元前 594 年，鲁国规定不论公田、私田，都要按亩收税。其他诸侯国相继进行税制改革，实际上⑷ 缓慢原因① 耕织结合、自给自足的经济结构在全国范围仍居主导地位② 官府的沉重剥削，导致农民极端贫困，购买力极其低下③ 清政府固守“重本抑末”的传统政策，打击压制工商业者④ 清政府长期闭关锁国，实行海禁政策⑤ 建立在封建土地所有制基础上的陈旧落后的经济观念，使地主、商人、高利贷者在其构成的三位一体的剥削体系中互相转化，很少投资于手工承认了土地私有的合法性。战国时期，封建土地私有制产生⑶ 在中国封建社会，存在三种土地所有制形式：封建国家土地所有制、地主土地所有制（主要形式）、小自耕农土地所有制。4.封建社会的土地兼并⑴ 原因：地主依靠政治经济特权，大量兼并农民的土地⑵ 危害：造成了社会的两极分化，矛盾尖锐，社会动荡不安。⑶ 抑制措施：北魏至唐朝前期：实行均田制，规定官民占有土地的最高限额，限制土地买卖。明朝：丈量全国土地，按照人丁和田亩的多寡收取赋税。结果：起到鼓励农民垦荒的作用，不能真正阻止土地兼并。二、古代的经济政策1.重农抑商政策⑴ 演变过程① 战国：商鞅变法明确规定了重农抑商的原则。汉初：民生凋敝，商人却囤积牟利。汉高祖严禁商人“衣丝乘车”和购置土地，并“重租税以困辱之”② 汉武帝时：实行均输平准、盐铁官营、“算缗”、“告缗”等经济措施，全面控制工商业。私营工商业者受到沉重打击，再也无法与国家抗衡。③ 中...
