城市运行安全专项整治方案根据《关于印发的通知》及《安全生产委员会办公室关于根据拟定的通知》工作要求，现结合我实际特制定《深化城运行安全专项整治行动工作方案》，具体如下：一、指导思想和目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照委、政府有关决策部署，牢固树立安全发展理念，按照“巩固、规范、精准、提升”工作思路，坚持生命至上、安全第一，立足长效、依法治理，系统建设、过程管控，统筹推动、综合施策的原则，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”为重点，通过深化城运行安全专项整治行动，加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，着重推动开展城安全风险辨识评估工作，抓好重点行业动态监管，强化企业主体责任落实，有效防范一般安全生产事故发生，坚决根绝较大及以上安全生产事故发生。二、重点工作内容及分工（一）深化城运行安全专项整治。进一步巩固2018年专项整治成果，重点整治城桥梁、供水供气、排水防涝、垃圾填埋场和余土消纳场、高空广告牌、综合交通枢纽（含站场）、城道路交通等安全问题，以及通信线路、电力线路、广电线路三线交越区安全隐患。重点整治居民用户、城镇餐饮业燃气设施安全使用管理不到位、燃气经营企业的主体责任不落实，从严打击无证经营、黑气点、气贩子、无证施工、无证运输钢瓶、为不合格钢瓶充装、对不具备安全供气条件的用户提供气源、入户安检制度不落实等违法违规行为，重点防范挖断燃气、供水管道引发的安全事故。（二）推动城安全风险辨识评估。2019年，各成员单位、各企业要完成首次安全风险辨识评估。根据评估成果，明确风险管控责任部门和单位，建立分级分类动态管理制度，推动城安全等级逐步提升。建立健全城运行安全应急管理体系，加强第1页共5页相关应急管理和处置能力建设。（三）狠抓燃气企业录入监管系统。燃气行业监管部门要加强与燃气企业对接，逐步将燃气经营企业录入城重大危险源动态管理数据库，加快提升在线安全监控能力。（四）切实强化企业主体责任落实。树立“隐患就是事故”的理念，全面排查风险、全面评估等级、全面制定管控措施，着力整治企业瞒报迟报谎报以及安全责任、安全管理、安全培训、安全投入、应急救援不到位等问题，规范管理措施，精准施策发力，彻底消除隐患，大力提升行业领域本质安全水平。三、整治步骤从2019年2月到12月，分四个阶段推进。（一）大动员阶段（2019年2月至3月）1、巩固成果。各成员单位、各企业要全面总结2018年专项整治工作，巩固专项整治成果，查找整治中存在的差距，为今年深化整治工作提供参考依据。2、动员部署。各成员单位、各企业要结合本单位工作实际，研究制定具体的工作方案，明确排查的重点内容、时间节点、方式方法和保障措施，层层动员部署，广泛宣传到位；要做好城安全风险辨识评估动员部署工作。3、营造氛围。各成员单位、各企业要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，全面宣传报道专项整治工作，为深化专项整治行动营造良好舆论氛围。4、抓牢企业。按照管行业的必须管安全、管业务的必须管安全、管生产经营的必须管安全和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，各成员单位认真抓好企业落实安全生产主体责任和企业主体责任履职报告“一报告双签字”制度。（二）大排查阶段（2019年4月至6月）1、规范标准。各成员单位、各企业制定开展城安全风险辨识评估工作方案，开展安全风险辨识评估工作。根据行业领域特点，规范风险辨识管控工作流程，编制风险辨识管控实施指南；要规范隐患分级标准，实行分级管理分级督办，并形成安第2页共5页全风险评估报告，6月底前交至城运行安全专业委员会办公室。2、深化“五个一”。各企业要全面深化开展“五个一”活动（一次安全风险辨识评估并登记造册、一次全面安全隐患排查并上线运行、一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善、一次全员安全教育培训、一次彻底的反“三违”集中行动），深入查找在规章制度、风险管控、隐患排查、职业卫生、安全培训、高危作业审批、外委作业管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，并登记造册，提出整改计划。3、强化管...
