学案 3 民主管理:共创幸福生活学习目标要点晨背1.了解村民委员会和居民委员会的性质。2.知道村委会和居委会的作用。3.理解发展基层民主的意义及村民自治和居民自治的内容。1.村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织;居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。2.发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径。探究一 最广泛的民主实践1.发展基层民主的重要性:发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。2.村民自治(1)村民委员会性质:是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(2)村民自治的内容:第一,村民直接投票选举村民委员会成员。这是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径;第二,村民通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理;第三,制定村民自治章程或村规民约等,是村民参与民主管理的有效途径;第四,运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,对村民委员会的工作和村干部的行为进行监督。3.居民自治(1)居民委员会性质:居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(2)居民自治途径:居民委员会成员居民选、社区大事居民定、日常事务居民管、各项工作居民监督。提醒 基层政权组织与基层群众自治组织不是一回事,我国的政权机关共有五级,从上至下依次是:中央、省(直辖市、自治区)、市(自治州)、县(自治县)、乡(镇)。乡镇以上的每一级政权机关都有人大、政府、法院、检察院等机构。其中,乡镇一级的政权机关只有人大和政府,被称为基层政权组织。村委会和居委会不是我国的政权机关,故不称为基层政权组织,而是基层群众性自治组织。某村村民一大早就来到投票站,参加由他们直接选举村民委员会主任的投票。第二天,在新一届村委会主持下,召开村民会议,通过了新的《村民自治章程》和关于村委改选的决议。同时,又设置了新的理财小组,每三个月对村里的账目进行一次检查,并张榜公布。(1)在我国,农村实行基层民主自治的机构是什么?它的性质是什么?(2)上述材料中,村民是通过哪些具体方式参与村务管理的?(3)谈谈你对村民参与村务管理意义的认识。答...