XX市营造林工程管理制度2XX市营造林工程管理制度第一章总则第一条为规范我市营造林工程管理，提高造林成效，根据国家林业局《造林质量管理暂行办法》、《XX省造林管理办法》、《XX省营造林检查验收办法》等规定，制定本制度。第二条本制度所指营造林工程包括山地造林、火烧迹地复绿、疏残林改造、补植套种、林分林相改造、林业用地复绿、生态景观林带建设、碳汇造林、湿地红树林种植、沿海沿江防护林建设、万村绿等林业生态建设工程。第三条造林地由属地政府和属地林业部门共同落实。如造林地段涉及国有土地、公路用地、军用地等，可由属地林业部门提出申请，由市级林业部门协调解决。第四条坚持统一规划、适地适树、良种壮苗、科学种植的原则；按照全面质量管理的要求，实行事前指导、事中检查、事后验收的三环节管理，健全组织机构，规范管理制度，建立简便易行、科学有效的造林质量、技术管理和质量保证体系，提高造林管理水平，确保造林质量与成效。第二章技术标准第五条验收标准（一）《造林技术规程》（gb/t15776-2006）；（二）《森林抚育检查验收办法》（林造发"2012"136号）；（三）《全国生态公益林建设标准》（中国标准出版社，2001）；（四）《水源涵养林工程设计规范》（中华人民共和国建设部，2011年）；（五）《水土保持林工程设计规范》（中华人民共和国建设部，2011年）；（六）《沿海防护林体系工程建设技术规程》（ly/t1763-2008）；（七）《红树林造林技术规程》（XX省地方标准，db44/t284-2005）；（八）《XX省生态景观林带建设指引》。第三章规划设计第六条造林项目应由具备造林工程规划设计丙级以上（含丙级）资质的单位结合实际情况，按照国家《造林技术规程》、《生态公益林建设技术规程》组织设计。林业行政主管部门要会同有关部门加强对造林项目作业设计编制的组织指导，保证设计的质量。要实行造林项目设计质量负责制，依法对各类设计进行管理。第五条造林作业设计以批准的造林规划、工程实施方案和年度造林计划为依据，以区为单位分项目编制，以造林小班为作业设计单元，做出林种、树种、混交、整地、造林方法、密度、抚育管理、苗木供应、施工顺序、时间、劳力安排、经费预算以及病虫害防治等具体设计。造林作业设计文件包括作业设计说明书、作业设计表和作业设计图：（一）作业设计说明书。主要包括基本情况、设计原则与依据、范围与布局、造林技术设计、种苗设计、森林保护及配套基础设施、施工设计、工作量与投资预算、效益评价、管理措施、造林过程中预防和治理森林病虫害和林业有害生物的具体措施和预算等；（二）作业设计表。包括基本情况表、造林作业设计一览表及汇总表、分树种种苗需求量表、森林保护及配套基础设施年度作业设计表、投资预算表等；（三）作业设计图。包括以地形图为底图的造林小班设计图（1/5000或1/10000）和位置图（1/25000或1/50000）、造林模式示意图、森林保护及配套基础设施施工设计图等。第七条在树种设计上坚持因地制宜、适地适树和生物多样性的原则；坚持选用具有建群性、地带性和观赏性树种相结合的原则；坚持以长寿树种为主，长寿与速生树种相结合的原则；坚持以本地造林成功的优良树种为主，适当引进、试验其他树种为辅的原则。第八条在树种配置上以小群落混交方式为主，根据小班的立地条件、林分类型和林种功能要求，因地制宜采取慢生树种（以地带建群种为主）与速生、伴生树种相结合，耐荫树种与喜光树种相匹配，上层树种与下层树种相配套，生态型树种与景观型树种合理配置。第九条严格实行造林作业设计检查验收与审查批复制度。林业行政主管部门要对外业调查、内业设计予以详尽的检查与验收，确保设计成果质量。第十条作业设计一经批准，不得随意变更；确需变更的，必须由建设单位提出申请，委托设计单位做出相应修改后，报原批准部门重新审批。没有作业设计或作业设计未经批准的，不得组织实施。第四章施工管理第十一条造林施工单位应具有营造林工程单位丙级以上（含丙级）资质证书，提供实施造林项目的施工方案（包括施工队伍组织、人员安排、苗木落实、造林各环节时间安排等）。林地清理、整地打穴、栽植...
