广州提出到 2015 年居委会直选比例达 50% 昨日市委九届十一次全会第二次全体会议审议通过了《中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进街道、社区管理服务改革的意见》(以下简称《意见》)
该文件是广州推进街道、社区管理服务改革创新的指导性文件,对解决街道社区多头管理、资源分散等问题都提出了对策
力争到 2020 年基本形成具有广州特色的新型社区管理服务体系,社区管理服务水平走在全国前列,社区居民认同感和归属感显著增强
该目标将以 2012、2015 年为节点,分三个阶段完成,到 2015 年,居委会直选比例达到 50%
公益慈善类组织准入门槛降低 《意见》提出,在不改变街道现有机构编制、领导职数和人员身份的情况下,建立街道政务服务中心、综合信访维稳中心、家庭综合服务中心和街道综合执法队(即“一队三中心”),其中的家庭综合服务中心将采取政府购买或委托的方式,引进社会组织来承接服务
与此相配套,《意见》提出,要大力培育和规范社会组织发展
将降低准入门槛,简化登记手续,针对工商经济类、公益慈善类、社会服务类等社会组织,探索实行直接申请登记制和社区社会组织街道备案制
同时,建立扶持社会组织发展的专项资金,以直接补助、贷款贴息等方式重点扶持公益服务类和社区社会组织发展
除此之外,《意见》也鼓励社会资本投资建立非营利性公益服务机构,通过税收、金融信贷等优惠政策为社会组织搭建服务发展平台
《意见》还提到,对于社会组织还要建立分类评估和退出预警制度,着重加强后续的执法监管,促进其依法自律运营
进社区建立长效民意诉求机制 以社区为平台,建立一个长效的民意诉求机制,也是该《意见》的重点之一
其提出,社区将建公职人员、党代表、人大代表、政协委员与居民的沟通联络机制,为群众的诉求表达、利益协调、权益保障提供畅通的渠道
另外,公益决策的社会公示制度、公众听证制度、专家咨询制度,都拟引