财政与税收 一、重点问题复习提示（一）国家财政1、财政的含义：国家收入和支出就是财政。 预算：计划；决算：预算的执行结果。 2、财政在社会经济生活中的巨大作用？国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（注意：财政是通过国民收入的再分配来促进公平和改善人民生活的。）（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（说明我们国家财政能够集中力量办大事的作用，也体现了财政与宏观调控的关系。）（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。问题：财政是如何促进国民经济平稳运行的？经济平稳运行要求：社会总供给与社会总需要保持基本平衡。① 在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。② 在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。3、财政收入与支出（1）财政收入的构成：税收、利润、债务、其他收入（2）税收与财政的关系：税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。税收在财政收入中居主导地位,它是征收面最广,最稳定,最可靠的财政收入形式。（3）财政支出的构成：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。4、影响财政收入的因素：（1）经济发展水平：基础性的影响 （2）分配政策。问题：如何保证国家财政收入持续增长？① 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，要增加财政收入就要不断提高经济发展水平，增加社会财富。 ② 分配政策是影响国家财政收入的重要因素。国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入和稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。5、财政收支平衡：财政收入和支出的关系，有三种情况：财政收支平衡，财政盈余，财政赤字。 ⑴ 财政收支平衡，是指当年的财政收入等于支出，或财政收入大于支出，略有盈余；或支出大于收入略有赤字。 注意：财政收支完全相等的情况几乎是不财政的。（2）财政盈余：收入大于支出。（3）财政赤字，支出大于收入。财政赤字必须控制在一定范围之内。 （二）征税和纳税1、税收（了解） （1）从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无...
