课时 2 法治政府初学教材 深度预习——掌握本课必备知识英国近代思想家阿克顿有句名言：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败。”法国思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中进一步指出：“任何有权力的人，都易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有边界的地方为止。”习近平总书记指出“权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。”请在学习新知识之前，思考以下问题： 法治政府的基本特征是怎样的？提示：法治政府是职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、廉洁高效的政府、守法诚信的政府。 建设法治政府有何重大意义？提示：①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高服务水平，实现善政；②通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 如何建设法治政府？提示：①依法全面履行政府职能；②完善依法行政制度体系；③推动行政决策科学化、民主化、法治化；④严格规范公正文明执法；⑤强化对行政权力的制约和监督；⑥全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一、法治政府的内涵1．内涵法治政府就是□ 职能科学 、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。2．特征(1)职能科学的政府宏观调控、市场监管、社会管理、□ 公共服务 、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。(2)权责法定的政府如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的□ 错位 、缺位和越位等现象。因此，需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任□ 法定 化。(3)执法严明的政府执法严明重在有法必依、□ 执法必严 、□ 违法必究 ，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。(4)公开公正的政府全面推进□ 政务公开 ，让权力在阳光下运行。公正执法，要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。“让权力在阳光下运行”的根本原因是什么？提示：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。“让权力在阳光下运行”的根本原因是我国的国家性质。(5)廉洁高效的政府政府必须清廉，不得利用□ 公权力 谋求私人或团体利益；政府必须□ 高效运行 ，通过优化流程、运...
