42权力的行使：需要监督精讲VIP免费

第一页，共四十三页。回顾与思考1.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督?监督的是什么?信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府。公民监督的不是公职人员所有的行为，只是监督公职人员行使权力的情况。2.为什么要对权力进行监督呢？第二页，共四十三页。原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说：很少有人知道我还管着进口汽车配额，我完全是暗箱操作。作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。第三页，共四十三页。二、对政府权力进行制约和监督的意义被滥用用得好权力是双刃剑可以指挥得法，令行禁止，造福人民。（一）对政府权力进行制约和监督的必要性是天使？是魔鬼？会滋生腐败，贻害无穷。权力是把双刃剑，用得好可以造福于民，反之就会滋生腐败、贻害无穷，为了防止少数人滥用权力，就需要对权力进行制约和监督；第四页，共四十三页。㈡、怎样对权力进行制约和监督民主法制1.关键是：建立健全制约和监督机制+2.建立健全全面的行政监督体系第五页，共四十三页。一靠民主：（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）二靠法制：（加强法制对权力的制约和监督）切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度第六页，共四十三页。我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。第七页，共四十三页。（三）我国的行政监督体系思考：孟德斯鸠和我国古人的观点各体现了来自什么方面的监督？1、知屋漏者在宇下，知政失者在草野。2、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。行政系统外公众的监督行政系统内部监督第八页，共四十三页。行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督共产党的监督第九页，共四十三页。3.我国已经建立的行政监督体系行政系统外部的监督国家权力机关的监督中国共产党的监督人民政协的监督司法机关的监督:社会与公众的监督行政系统内部的监督上级政府的监督监察部门的监督法制部门的监督:审计部门的监督法院、检察院司法部、司法局第十页，共四十三页。3.我国的行政监督体系（1）国家权力机关的监督（人民代表大会及其常务委员会）（2）中国共产党的监督（3）人民政协的监督（4）社会与公民的监督（新闻舆论、公民的行政复议、行政诉讼等）（5）司法机关的监督（6）政府系统内部的监督（监察、审计、国家预防腐败局等部门）◈注意理解行政监督体系：A、政府系统外部的监督；B、政府系统外部国家机关的监督；C、政府系统外部非国家机关的监督；D、行政监督中的国家机关监督。第十一页，共四十三页。A例：近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有：①全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议A．①③B.C①④．①②③D．②③④第十二页，共四十三页。A例：近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有：①全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议A．①③B.C①④．①②③D．②③④第十三页，共四十三页。(2010高考全国新课标卷•17)《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是①人民代表大会及...