OECD 关于税基侵蚀和利润转移的行动计划 2013
7 第一章 引言 全球化有利于各国经济的发展
全球化并非新生事物，但是各国经济和市场全球化的步伐近年来明显加快
资本与劳务的自由移动、制造业基地从高成本地区转移至低成本地区、贸易壁垒的逐渐消除、技术与通讯的发展、风险管理与发展的重要性日益凸显，以及知识产权的保护与利用，这些都对跨境活动的开展，有着重要的影响
在许多国家中，全球化都推进着贸易活动的开展，增加了外国直接投资
因此，全球化推动了各国经济的发展，创造就业机会，培养创新精神，使数以百万计的人们摆脱了贫困
全球化影响着各国公司所得税制度
早在1920年代，国际联盟即已意识到，由于各国税制之间的相互作用，会导致双重征税，从而对各国和世界的发展和繁荣形成负面影响
世界各国都赞同有必要消除双重征税；而实现这一目标的基础是各国都认同的、既清晰且可预测的国际规则，并能够使各国政府和企业得到确定性
因此，国际性的税法是支撑全球经济发展的关键支柱
随着经济日益全球化，公司也在全球化
跨国公司 (MNE) 在全球GDP 中所占比例甚大
而且公司间的贸易在总贸易量中占据的比例也在增加
全球化使经营活动的模式从局限于某个具体国家，转化为全球性经营，管理架构高度整合，供应链具有整体性，在地区甚至全球层面上实现集中化
此外，服务行业和数字产品在经济中的重要性不断增加，而且数字产品还能够借助互联网实现传送，这就使得企业能够轻而易举地将大量生产性活动，安排在与其客户之间具有遥远的地理距离的地方
税收筹划机会渐渐增加，税收筹划可否接受的边界日渐模糊，使上述局面渐趋恶化
在这种情况下，跨国公司更是跃跃欲试，越来越多地采取了激进的税收行为
上述动向为跨国公司提供了更多的使其税负最小化的机会
从而形成了更为紧张的局面，人们越来越尖锐地感受到了税收公平性的问题
对各方而言，这都是一个至关重要的问
