浅谈我国行政复议规章制度现状及问题[优秀范文五篇]VIP免费

浅谈我国行政复议制度现状及问题[优秀范文五篇]第一篇：浅谈我国行政复议制度现状及问题浅谈我国行政复议制度现状及问题行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级行政机关要求对该具体行政行为进行审查并作出裁决的法律制度。政府通过行政复议这一机制来处理和化解行政争议，是当今世界许多国家特别是市场经济发达国家的通行做法。一、我国行政复议制度的现状（一）行政复议范围。按照法律规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，都有权申请行政复议。《行政复议法》第6条对具体行政行为进行了列举，基本上涵盖了行政机关作出的涉及老百姓权利和利益的各种行政处理决定，包括行政处罚、行政强制、行政许可、行政确权、行政征收、行政救助、行政奖励、社会保障、行政不作为等，但是不包括行政处分等人事处理决定以及行政机关对民事纠纷的调解或者其他处理。另外，法律还规定，申请人认为具体行政行为所依据的国务院部门、县级以上地方各级人民政府及其工作部门以及乡、镇人民政府的规定不合法的，可以在申请行政复议时一并请求对该规定进行审查。（二）申请和受理。按照法律规定，公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。为了督促申请人尽快行使权利，法律要求行政机关在作出具体行政行为时，应当主动告知当事人行使复议申请权。申请人可以书面或者口头的方式，向上一级行政机关申请行政复议。行政复议机关对于收到的行政复议申请，必须在5个工作日内进行审查，对不符合法定受理条件的申请，应当作出不予受理决定并说明依据和理由；对不属于本机关管辖的申请，应当告知申请人向有关行政机关提出。第1页共43页（三）审理和决定。法律明确规定，行政复议案件的审理，必须由2名以上行政复议人员参加。案件审理方式灵活多样：对于案情相对简单的案件，可以采取书面审查的方式；对于案件事实存在争议的案件，可以到实地进行调查并核实证据；对于案情重大复杂、申请人有听证要求的案件，还可以采取公开听证的方式审理。行政复议机构可以对案件进行调解，也可以引导双方当事人达成和解。对调解不成或者当事人不同意和解的案件，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内，作出维持、撤销、变更、确认违法或者责令履行职责的行政复议决定。行政复议决定一般不具有终局性，当事人不服可以依法向法院提起行政诉讼。（四）指导和监督。行政复议是县级以上各级政府和政府部门承担的一项重要法定职责。依照《行政复议法》及其实施条例的规定，县级以上地方各级政府应当建立健全行政复议工作责任制，将行政复议工作纳入本级政府目标责任制。对在行政复议工作中做出显著成绩的单位和个人，行政复议机关要给予表彰和奖励。对违反行政复议职责的单位和个人，要依法给予处分；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。行政复议机构要在本级行政复议机关的领导下，按照职责权限对本地区、本系统的行政复议工作进行督促、指导。二、我国行政复议制度的存在的问题（一）行政复议制度的功能难以发挥在行政复议制度的实际运行中，某些行政复议机构形同虚设：一方面，这些行政复议机构没有起到化解纠纷的功能；另一方面，公民对这些复议机构信任程度不够。造成这种现象的原因主要有：首先，复议机关与作出具体行政行为的行政机关具有行政隶属关系，这就决定了复议机关在裁决行政纠纷时难以十分公正；复议机关有时出于照顾上下级关系或整体与部门的关系而‘支持'原行政机关的‘工作'，有时甚至行政行为在作出之前就已经先行请示过上级（复议）机关，这样原行政机关的决定实际上就已经体现了复议机关的意志。其次，复议机关不愿当被告的心理，也影响了行政复议决定的公正性。我国《行第2页共43页政诉讼法》规定，复议机关改变原具体行政行为的，一旦被起诉，复议机关将成为被告；因而有些复议机关为了不当被告，对于受理的复议案件，常常不问青红皂白，维持了事；另外，在实践中某些领导人观念落后，把是否被起诉和否败诉作为行政机关政绩考核的标准，这也是复议机关草率维...