新形势下高校贫困生认定工作探析高校贫困生认定摘要。贫困生认定是高校贫困生资助工作中的重要一环，也是一大难点。在贫困生认定的实际操作中，存在着界定标准难以把握、认定材料真伪难辨、贫困程度饱受质疑等问题。要解决贫困生认定的难题，需从完善认定标准、建立贫困生档案、规范认定程序、开展诚信教育等方面着手。关键词：贫困生;认定;资助为体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校家庭经济困难学生的关怀，帮助他们顺利完成学业，2007年国务院下发了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号），加大了对高校贫困生的资助力度，有效地解决了家庭经济困难学生的就学问题。在开展贫困生资助工作的过程中，贫困生认定是高校贫困生资助工作的首要环节，也是在实践中必须解决的基本问题。如何认定贫困生，如何在科学的认定程序下切实有效地开展贫困生资助工作，成为摆在我们面前的一个重大课题。一、高校贫困生认定中存在的突出问题1.界定标准难以把握准确界定贫困生范围并对经过认定的贫困生进行合理分级是高校开展贫困生资助工作的前提和基础。根据有关文件的解释，高校贫困生是指在国家招收的普通高等学校学生中，由于家庭经济困难无力支付教育费用或支付教育费用很困难的学生。学生家庭经济情况是贫困生认定的重要指标，但由于我国不同地域的经济状况差异较大，高校很难制定统一的认定标准，甚至同一所学校不同院系的认定标准也有所不同。2.认定材料真伪难辨在很多高校，国家助学金要比学校的奖学金高很多。尤其是相关资助政策规定，每人每年5000元的励志奖学金奖励对象必须从贫困生中产生。学生在申请贫困生认定的时候，需要填第1页共5页写家庭情况调查表，学校以此来了解学生家庭的经济状况，并作为申请资助的依据。事实上，在我国的很多地方，民政部门为学生出具的证明并不具备很强的说服力。一般来说，只要学生提出申请，县、乡、村的相关部门都会“有求必应”。这样一来，贫困生认定工作的重要依据就变得真伪难辨。3.贫困程度饱受质疑按照相关文件的解释，“支付教育费用很困难”的学生是一般贫困生，而“无力支付教育费用”的学生则是特困生。但这一概念属于定性描述，在实际工作中不易操作和掌控。就目前的情况而言，除少数家庭经济富裕的学生外，家庭经济困难或比较困难的学生比较多，他们都想得到资助。为了减轻家庭经济负担，有的学生在填报家庭收入时尽可能地少报或不报，并且拖欠学费不缴、申请学费减免或资助。另外，由于我国不同地域经济差异较大，根据经济收入来判断家庭经济困难程度也不易把握。二、解决贫困生认定工作问题的对策就贫困生自身而言，对于家庭的贫困状况，有的学生善于说明而有些学生却不善于说明，甚至在某种心理的作用下羞于说明真实情况。目前，高校一般仅把主动申请资助的学生作为资助考察对象，而忽略了部分不愿意或不善于说明情况的学生，导致有些应该得到资助的学生却难以得到资助。而极个别家庭状况较好的学生利用政府对贫困生的优惠政策，制造假证明以满足自己的私欲，这也给贫困生资助工作带来了困难。想要解决贫困生认定这个困扰各高校资助工作的难题，仅靠一个固定的标准或某一项具体措施难以奏效。1.完善认定标准，甄别真假贫困生制定一个界定贫困生的“科学”标准并不难，难就难在如何用这一标准去认定谁是真正的贫困生。为此，辅导员、班主任、学生干部平时要多留意被认定为贫困生的学生的消费情况，多与这些学生沟通交流，把了解工作做深、做细。第一，对在校生每月的生活费支出、家庭人均年收入和学费缴纳情况三个方面中的任何一项进行横向比较，在其他条件相同的情况下，项目数值越低就说明该学生贫困程度越大。第二，对在校生每第2页共5页月的生活费支出、家庭人均年收入和学费缴纳情况三个方面进行调查，以学生每月的生活费支出为主，参考家庭人均年收入和学费缴纳情况，根据学生平均消费水平线来认定贫困生。由于不同高校所处的地域经济发展情况不同、不同学生家庭的收入有差异，月平均消费水平的认定标准也不尽相同，各高校应因地制宜，制定合...
