设立三沙市:中国维护西、南、中沙群岛主权的历史性步骤 6 月 21 日，民政部发布“关于国务院批准设立地级三沙市的公告”，郑重宣布：国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻地为西沙永兴岛。随后，民政部新闻发言人答记者问时表示：此次设立地级三沙市，“是我国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善”，“有利于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境”。 西、南、中沙群岛：中国最早设府管辖 我国是最早发现、最早命名、也是最早确立对西、南、中沙群岛拥有领土主权的国家。 两汉时，汉武帝元封元年（公元 110 年），海南始置珠崖、儋耳郡，标志着中央政权对海南岛及南海诸岛直接统治的开始。此后，随着生产发展和航海技术的进步，我国人民经常航行于南海之上，并在西沙群岛和南沙群岛一带居住和生产。 最迟在唐宋时期，南海诸岛就在我国政府的有效管辖之下。唐初，海南岛环岛已建置有北部的崖州、西部的儋州、南部的振州（今三亚市）。《旧唐书?地理志》在“岭南道：振州”部分，记载有振州管辖海南岛南部海域的内容。自此以后大陆中原王朝对南海诸岛的行政管辖从未中断过。 宋代，唐时位于岛北的崖州南移，改振州为崖州，后易名为朱崖军，继后又改为吉阳军，由吉阳军直接管辖南海诸岛。当时，北宋朝廷建立了巡海水师，巡管南海海面。《武经总要》对此有详细记载：“命王师出戍，置巡海水师营垒……从屯门山用东风西南行，七日至九乳罗洲。”“九乳罗洲”即今西沙群岛。 元朝，元世祖至元十五年（公元 1278 年），将海南的琼州改为琼州路，仍由吉阳军管辖南海诸岛。是时，宋代的军制多已改州，吉阳（今三亚市）军未改为州，是以特殊行政制度管理边疆的方法，可见当时统治者对海防边疆的重视。 明初，海南设立统一的地方行政管理机构——琼州府，隶属广东，恢复崖州、儋州、万州，将南海诸岛划归琼州府领属的万州管辖，并南海诸岛明确区分为“南澳气”、“七洲洋”、“万里长沙”、“万里石塘”等四大岛群（即今天的东沙、西沙、中沙、南沙群岛）。 清朝前期和中期基本沿袭明制不变。至清朝后期，东沙群岛归属惠州管辖，西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛仍由海南的万州管辖。自此南海诸岛分属于不同的两个州...
