基础教育工作分类推进与评估指导意见中华人民共和国教育部（2002年8月16日）为了贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，在“十五期间，进一步加强对基础教育分类推进与评估工作的指导，不断满足人民群众日益增长的教育需求，不断提高基础教育整体水平和质量，为学生全面发展和终身发展奠定基础，特制定本意见。一、指导思想1、以邓小平同志“三个面向”和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持全面贯彻党和国家的教育方针、全面推进素质教育；坚持把基础教育摆在优先地位并适度超前发展，把“普九”和“扫盲”作为教育工作的“重中之重”，促进基础教育事业全面协调发展；坚持积极进取，实事求是，分区规划，分类指导，促进基础教育的均衡发展；坚持普及与提高、规模与效益的统一，注重提高教育质量；坚持以改革促发展，完善基础教育管理体制，以政府办学为主，积极鼓励社会力量办学，促进公办教育与民办教育共同发展；大力普及信息技术教育，以信息化带动教育现代化，促进基础教育的跨越式发展；坚持依法治教，完善基础教育法规体系和执法监督机制，推动基础教育持续健康发展。二、大力推进不同地区基础教育事业发展2、占全国人口15％左右、未实现“两基”的贫困地区要打好“两基”攻坚战。已基本普及初等义务教育的县，在巩固提高小学教育质量基础上，有步骤地普及初中阶段义务教育；未普及初等义务教育的县，要集中力量在“十五”期间普及小学教育，并积极适度地发展初中阶段教育。女童、残疾儿童、家庭经济困难儿童就学都能得到帮助。“两基”攻坚工作的验收标准仍继续执行原国家教委颁发的《普及义务教育评估验收暂行办法》（教基［1994］19号）。在普及小学教育5年内，以县为单位，青壮年（15－50周岁）非文盲率达到95％以上。在积极普及九年义务教育的基础上，适度发展高中阶段教育，入学率达到30％以上。因地制宜，积极发展灵活多样的儿童早期教育形式；学前一年受教育率达到60％，力争学前三年受教育率达到35％，60％的乡（镇）有一所乡镇中心幼儿园，大多数0－6岁儿童的家长和看护人员受到科学育儿的指导。3、占全国人口50％左右、已实现“两基”的农村地区重点抓好“两基”巩固提高工作。要以进一步提高普及程度、加强师资队伍建设、改善办学条件、提高教育质量和管理水平为重点，搞好“普九”巩固提高工作，薄弱学校得到加强，办学条件相对均衡，学校布局较为合理，教育管理较为规范，学校办出特色。以县为单位，小学适龄儿童依法按时入学，六年保留率达到95％以上；初中阶段适龄少年都能入学，在校生年辍学率控制在3％以下；三类残疾儿童少年义务教育入学率分别达到85％以上；15周岁人口基本都能完成初等教育，17周岁人口初级中等教育完成率达到90％左右（含结业学生）。以乡为单位的青壮年（15－50周岁）非文盲率提高到95％以上，全面扫除有学习能力的青年（15－24周岁）文盲，扫盲后的继续教育普遍得到开展。高中阶段教育有较大发展，入学率达到50％以上。大力发展适应农村经济和社会发展需要的中等职业教育，普通高中教育与中等职业教育协调发展。多渠道、多形式发展正规与非正规相结合的幼儿教育机构，逐步满足儿童学前三年受教育的需要。学前一年受教育率达到80％以上，学前三年受教育率达到50％以上；每个乡（镇）有一所以上示范性的乡镇中心幼儿园并发挥辐射指导作用，使90％的0－6岁儿童家长和看护人员受到科学育儿的指导。4、占全国人口35％左右的大中城市和经济发达地区要高水平、高质量普及九年义务教育。要在满足基本学习需求的同时，努力满足多样化的学习需求，使全体儿童少年享有高质量义务教育。要在教育经费、办学条件、师资队伍等方面达到区域内基本均衡发展的要求，薄弱学校基本消除。以县（市、区）为单位，义务教育阶段适龄儿童少年都能按时入学并基本合格毕业；三类残疾儿童少年义务教育入学率分别达到95％以上；适龄流动儿童少年义务教育入学率达到95％左右；15周岁人口都能完成初等教育，17周岁人口基本都能完成初级中等教育。以乡（镇）为单位，将青壮年非文盲率巩固提高到95％以上，全面扫除有学习能力的青壮年文盲，把...
