两汉的政治经济制度-学案【考试目标】一、两汉制度的基本特点：“”，有所损益二、监察制度：刺史制度1、西汉时：帝实行的地方监察制度。2、东汉时：刺史监察权加强。东汉末年，“刺史”改为“”，成为州的最高长官。三、地方行政制度：1、西汉初，制与制并存，封国制下王国势力的膨胀2、王国问题的解决：汉武帝颁布，使王国越分越小，加强中央集权；还颁布“”限制诸侯王的活动。四、选官制度：1、西汉：选官制度包括、等内容。其中察举制是一种的制度，是两汉最主要的选官途径之一。2、东汉时，察举制注重一科，主要根据人才的。随着豪强地主势力发展，成为选举的主要依据。五、编户齐民：1、性质是行政管理制度，又是赋税制度。2、编户农民对国家的负担：依据承担国家的赋税（包括：、和）和徭役、兵役。统治者还巧立名目，征收各种附加税和杂役。【题型示例】例1下列关于编户齐民的表述,正确的是有①没有正式户籍②具有独立身份③承担国家赋役④超役现象严重A①②④B②③④C①③④D①②③〖解前思考〗解题关键对编户制度有个完整的认识。〖解析〗本题考查知识点是西汉编户齐民制，考查再认再现历史知识的能力，用排除法选择更好。①没有正式户籍，这一说法明显错误，教材中明确叙述“正式编入政府户籍的平民百姓”，故该题选择B。〖答案〗B〖解后归纳〗关于编户制度：内容：西汉政府把全国的平民编入户籍，实行按户征收租赋、征发徭役和兵役的制度。编户齐民是国家赋役的主要承担者，对封建国家承担四种负担：一是田租，即土地税；二是算赋和口赋，即人头税二是徭役；四是兵役。特点：标志我国封建社会一套完整的赋税制度正式形成；轻徭薄赋；出租较轻而人头税较重。影响：轻徭薄赋促进了社会经济的迅速恢复和发展，使西汉走向强盛；加剧了土地兼并，引发了阶级矛盾和社会危机；少地或无地的农民为逃避难以承受的赋役，或托庇豪门，加强了豪强地主的势力，或沦为流民，成为社会动荡不安的因素；大量的编户齐民从政府的户籍中消失，加剧了国家的财政危机。例2下列关于西汉时期刺史制度表达不正确的是A自下而上的选官制度B适应专制主义中央集权需要而产生C皇权空前加强D监察诸侯王和地方高官是其主要职责〖解前思考〗要理解刺史制度在西汉时是严密的监察制度，他代表中央，可以监察诸侯王和地方高官。〖解析〗考查的知识点是西汉的刺史制度，这是一道否定式选择题。根据2003年《考试大纲》，西汉的兴衰都删除，只保留政治经济制度和民族关系、对外关系，所以该节内容显得尤为重要。该题是考查再认再现历史知识的能力，因为刺史是汉武帝在州设立的，是自上而下的，所以A项显示错误。〖答案〗A〖解后归纳〗通过本题的考查，了解了刺史在西汉的职能。到东汉时，刺史的监察权进一步加强，并逐步增加了地方行政权和军权。东汉末年，“刺史”改为“州牧”，执掌州的军政大权，成为州的最高长官。也就是要注意同样是刺史制度，但在西汉和东汉职能范围有所变化，在复习时要旨起重视。例3西周的分封制与西汉初年的分封制A都中央集权制B都是封建君主专制的产物C都是为了巩固自身的统治而实行D都随经济基础的变化而瓦解〖解前思考〗熟悉两种分封制产生的背景和目的。〖解析〗该题旨在考查对西周分封制与西汉初年王国分封制的理解与比较。西周的分封制是为了巩固奴隶制统治而分封诸侯的制度，不是中央集权和封建君主专制的产物，故A、B项可排除；西汉初年的王国分封制的瓦解是统治者一系列措施的结果，不是因社会经济基础的变化，西汉的社会经济基础封建土地所有制自始至终都未发生变化，故D项亦不正确。两个时期分封的根本目的都是为了巩固自身的统治，答案应为C。〖答案〗C〖解后归纳〗西汉中央集权的巩固：西汉初年，统治者继续采用秦朝中央集权制度。但另一方面为巩固统治，刘邦分封同姓子弟为王，在各地建立王国，在地方形成郡国并行的局面。这些王国相对独立，掌握行政、财政、军事等大权。随着王国实力的增强，逐渐威胁中央对地方的控制，严重影响中央集权的巩固，由此产生西汉初年的“王国问题”。为解决王国问题，汉景帝接受晁错的建议，实行“削藩”，又平定了“七国之乱”，把王国...
