北京市“十一五”时期金融业发展规划前 言“十一五”时期，是我国完善社会主义市场经济体制，全面贯彻落实科学发展观，着力构建社会主义和谐社会的重要时期，也是首都全面建设小康社会，建设创新型城市，实现“新北京、新奥运”战略构想的关键时期。这一时期，国家将全面深化金融体制改革，加快资本市场发展，北京金融业也将全面加快改革、创新和发展步伐。实事求是地编制一个具有前瞻性、导向性和可操作性的规划，对于北京金融业抓住机遇、发挥优势、加快发展具有重要意义。根据国务院批复的《北京城市总体规划(2004—2020 年)》、《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以及国家金融体制改革政策的精神，特编制《北京市“十一五”时期金融业发展规划》。本规划在总结分析北京金融业“十五”期间发展状况的基础上，结合北京市城市定位、经济发展实际以及金融业发展所面临的新形势和新环境，按照有所为、有所不为的原则，提出了“十一五”期间推动北京金融业加快发展的指导思想、基本思路、发展目标及重点工作措施。第一部分 “十五”期间北京金融业发展回顾“十五”期间，随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，北京金融业全面贯彻落实国家金融政策，改革、开放和创新步伐加快，风险防范能力提高，以市场为导向的金融资源配置能力进一步增强，在实现自身平稳快速发展的同时，有力地促进了首都经济的持续快速协调发展。一、发展成就“十五”期间，北京金融业保持较快增长，增加值年均增长10.6%，2005 年达到 793 亿元，占第三产业的 17.2%。金融增长质量进一步提高，2005 年辖内中资金融机构实现利润 409 亿元，比“九五”期末增长了 2 倍；2005 年末驻京金融监管部门管辖范围内(以下简称“辖内”)中资银行不良贷款比率为 3.28%，比 2002 年下降了5.58 个百分点。(一)金融组织体系更趋健全。多元化的银行组织体系进一步完善。各银行业金融机构在京分支机构网络布局更加合理，外资银行在京分行和代表处继续增加，北京银行引入了境外战略投资者，北京农村信用社改制后组建了北京农村商业银行，企业集团财务公司的数量有所增加。截至 2005 年末，北京辖内共有银行业金融机构 161 家，其中具有独立法人资格的 22 家。保险业改革发展步伐加快，呈现多元化、专业化发展格局。相继有 3 家保险公司完成了股份制改造，3 家保险集团公司成...
