第 1 单元 第 4 课 古代的经济政策 学案 新人教版必修 2重点：封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策时事的原因和评价；“闭关锁国”政策实施的背景及其评价。难点：井田制的瓦解；“重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系。课前自主学习1．我国古代土地制度土地国有制有和等，而土地私有制确立于时 期 。 为 保 证 封 建 小 农 经 济 的 发 展 和 政 府 赋 税 收 入 ， 各 代 均 采 取政策。2．中国的海外贸易历史悠久，明代初期仍欢迎海外各国来华进行官方贸易。但是，后来又下令实行海禁。3 ． 清 代 初 年 ， 为 了 对 付人 民 的 抗 清 斗 争 ， 厉 行 海 禁 、 迁 界 ， 实 行政策。4．清代长期实行闭关锁国的政策，妨碍的开拓，抑制，阻碍的滋长。课堂合作探究知识点一：土地制度的演变1．原始社会的土地公有制：在原始社会，土地属于氏族公社所有，共同劳动，平均分配。2．奴隶社会的土地国有制——井田制(1)夏、商、周时期，土地归国家所有，一切土地属于国王。国王把直接控制之外的土地分赐给诸侯。诸侯又将土地分赐给卿大夫。受田者只能世代使用，不得转让与买卖土地，并要向国王缴纳贡赋。(2)春秋时期，由于铁农具和牛耕的使用，出现了许多私田，其主人隐瞒不报，不向国君交纳赋税，加之战争频繁，在井田上耕作的劳动力不断减少，井田制日趋瓦解。(3)公元前 594 年，鲁国首先规定不论公田、私田，都要按亩纳税。其他诸侯国相继进行税制改革 ，井田制彻底瓦解。3．封建社会的土地制度(1)土地私有制：①形成原因：根源在于社会生产力的发展。春秋末期，各诸侯国进行的税制改革加速了土地私有制的形成。②形成：春秋末期各诸侯国的税制改革，促使土地逐步由国有向私有转变，并形成了新的剥削方式；战国时期的各国变法，最终以法律形式确立了封建土地私有制。③发展演变：从战国时期开始的封建土地所有制一直延续了两千多年。在封建土地私有制下，土地兼并现象一直存在。(2)土地国有制：①曹魏推行屯田制，分为军屯和民屯，促进农业生产的发展。②均田制在北魏时开始实行。隋代和唐代前期继续实行这一制度，并进一步完善。均田制条件下，政府进行授田，并规定官民占有土地的最高限额。主要部分不能买卖，授田者死后归还给国家。唐朝中期以后，随着土地兼并与土地买卖的频繁，均田制逐渐瓦解。【例 1】公元前 594 年，鲁国实行“初税...
