第二单元 城市的地域结构2.3 城市功能分区的结构和成因相关素材土地储备制度对城市空间结构的影响 城市空间结构是城市地域的基本结构，由葩嵌、廓道和基底 3 种单元构成。近年来，受全球经济一体化、区域发展都市化、城市发展生态化、经济增长精明化等发展新特点的影响，城市空间结构及其相关的研究迅速向纵深发展。 土地利用空间结构是城市空间结构的重要体现，也是城市空间结构调节的实体对象，因不同功能用地的空间布局、相互作用及其内在机制而形成的土地利用空间结构应是城市空间结构的重要组成部分。同时，由于土地无可替代的承载作用以及不可避免的禀赋差异，土地利用空间结构与城市空间结构其他组成部分（如产业布局空间结构、人口分布空间结构、服务设施空间结构）都存在着显著的互动影响。由此可见，任何对于土地利用空间结构有着重要影响的因素，也无疑将对城市整体空间产生深刻的影响。城市土地储备制度是我国城市土地管理制度与使用制度的一次重大变革，具有优化土地资源配置、调整土地功能分区、盘活存量土地资产等功能，对城市空间结构的整合将具有明显的调整与引导作用。 目前，我国大多数城市内城区都存在着土地利用结构不合理、空间布局混乱的问题。随着经济一体化、开放化程度的增强，各城市都在致力于提高自身的综合竞争实力，内城区空间结构调整也因此日显必要，伴随城市经营理念的出现而建立的城市土地储备制度，可以通过以下途径对内城区空间结构的调整发挥有力的推动作用。 1、强化城市总体规划和土地利用规划对土地功能分区与城市空间布局的调控作用 我国城市现有土地利用结构不合理、空间布局混乱的形成，与传统体制下城市规划与土地利用规划下能得以有力实施存在一定的关联。土地有偿使用以来，两个规划对城市空间结构的调控作用有了明显的增强。城市土地储备制度的建立，将使政府对土地一级市场的调控能力增强，从而强化两个规划对土地功能分区与城市空间布局的调控指导作用。城市总体规划负责城市建设的总体布局，在土地利用上要做好与土地利用规划的衔接，建成区土地利用规划要通过科学的分区和控制性详细规划，妥善处理政治职能、文化遗产保护和土地经济开发的关系。土地储备机构作为土地一级市场的垄断供应者，将严格按照城市总体规划与土地利用规划向市场供应土地，以保证土地使用者按照既定规划强度与规划用途对土地进行开发利用，从而避免土地资源配置“市场失灵”现象的出现。 2、增强城市中心区商...
