第 13 课 辛亥革命武昌起义 1．清廷颁谕宣布实行“新政” 世有万祀①不易之常经，无一成不变之治法
穷变通久，见于《大易》 ②；损益可知，著于《论语》
盖不易者三纲五常，昭然如日星之照世，而可变者令甲令乙，不妨如琴瑟之改弦
伊古以来，代有兴革，当我朝列祖列宗，因时立制，屡有异同
入关以后，已殊沈阳之时；嘉庆、道光以来，渐变雍正、乾隆之旧
大抵法积则敝，法敝则更
惟归于强国利民而已
自播迁③以来，皇太后宵旰④焦劳，朕尤痛自刻责
深念近数十年积敝相仍 ⑤，因循粉饰，以致酿成大衅
现正议和，一切政事，尤须切实整顿，以期渐致富强
懿训 ⑥以为取外国之长，乃可去中国之短，惩前事之失，乃可作后事之师
自丁戊 ⑦以还，伪辩纵横，妄分新旧，康逆之祸，殆更胜于红巾⑧……康逆之讲新法，乃乱法也，非变法也…… 总之，法令不更，锢习不破，欲求振作，须议更张
着军机大臣、大学士、六部九卿、出使各国大臣、各省督抚，各就现在情弊，参酌中西政治，举凡朝章国政，吏治民生，学校科举，军制财政，当因当革，当省当并，如何而国势始兴，如何而人才始盛，如何而度支始裕，如何而武备始精，各举所知，各抒所见
通限两个月内悉条议以闻，再行上禀慈谟 ⑨，斟酌尽善，切实施行
──《光绪朝东华录》光绪二十六年十二月丁未（初十）条 【解读】这是通常所谓清末“新政诏”中的话
光绪二十六年十二月初十，也就是 1901年 1 月 29 日，流亡于西安的慈禧太后主使，以光绪帝名义发布“变法”上谕（通常也称“新政诏”），宣布要进行变法，实施新政，并号召各有关大员发言参议
而在此上谕中，清廷对变法的原因、范围、方针原则等进行了阐述
有些话语颇显冠冕堂皇，似乎变法的用心极诚，新政的范围很宽
但从其所定方针和基本原则看，仍不出“中体西用”的窠臼
资料显示：①所谓“穷变通久”云云，仍不出中国传统的变易观
这不失为此时清廷酝酿变法的思想基础的一个
