财政收入与支出备课资源一、温家宝总理在对2005年政府工作总体安排中，提到了“七增”“五减”总计12项令人关注的项目，吸引了代表委员们的眼球“七增”项目分别是：——国民生产总值增长8％左右；——城镇新增就业900万人；——中央财政安排专项转移支付，予以补助因减免农（牧）业税而减少的财政收入，中央财政为此新增支出140亿元；——中央财政安排150亿元，增加对产粮大县和财政困难县的转移支付；——中央财政安排109亿元资金支持再就业，比上年增加26亿元；——继续增加城乡居民收入，特别是中低收入者收入，通过多种措施促进农民收入持续增长；——加大对煤矿安全设施的投入，国务院决定2005年安排30亿建设资金，支持国有煤矿安全技术改造，地方和企业也要增加安全生产投入。“五减”项目分别是：——财政预算赤字比上年减少198亿元；——长期建设国债规模减少300亿元；——592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税，全部免征牧业税，2006年全部免征农业税；——关税要降到加入世贸组织承诺的水平，取消大多数非关税措施；——从2005年开始，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费，到2007年在全国农村普遍实行这一政策。“增的是收益和速度，减的是负担，无论增与减，都是致力于构建一个和谐社会，都是为了促进我国经济社会平稳较快发展。”接受记者采访的代表委员们对上述项目给予积极评价。——新华社2005年3月5日电二、在我国现阶段，适当增加财政收入的重要意义是什么？（1）与世界上其他国家相比，我国财政收入占国民生产总值的比重、中央财政收入占国民生产总值的比重较低。这种状况对经济和社会发展不利。（2）首先，适当增加财政收入，有利于国家对重点建设的投资，有利于经济结构的调整和改变经济发展受“瓶颈”制约的局面，有利于国家更好地运用宏观调控手段有效地调节资源配置，加快经济发展和社会进步的速度。其次，国家集中财力，有利于促进科学、教育、文化、卫生事业的发展，提高国民素质，提高人民的物质文化生活水平。再次，增加财政收入，还有利于巩固国家政权，维护社会稳定，保障国家安全，有效地完善社会保障制度等。（3）要增加财政收入，必须努力发展经济，增强国家的综合经济实力。现阶段，国家财政收入过多会直接减少企业和个人的收入，对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也将阻碍经济发展和财政收入的增加。相反，国家财政收入太少，会直接减少财政的经济建设支出，降低国家对经济的宏观调控能力，最终也将不利于经济的快速健康发展和财政收入的增加。所以，必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳步增长的基础上，实现企业生产发展和人民生活水平的不断提高。三、我国各时期财政支出主要项目的比重（单位：亿元）项目“四五”时期“五五”时期“六五”时期“七五”时期“八五”时期“九五”时期19981999基本建设支出40.335.125.120.512.112.914.04增拨企业流动资金5.65.11.20.40.40.40.4挖潜改造资金3.55.55.75.57.15.90.8用心爱心专心地质勘探费1.61.91.81.21.30.80.6工业、交通、商业部门事业费1.21.72.01.41.61.11.0支援农业生产支出和各项农业事业费4.16.65.86.56.85.95.1文教、科学、卫生事业费8.711.015.719.021.320.018.3抚恤和社会福利救济费1.22.01.81.62.11.61.4国防费19.116.411.99.18.88.78.2行政管理费4.54.90.88.811.912.31.6政策性补贴支出———12.66.96.65.3《综合统计年鉴》2000年版综合上述内容，可见国家财政支出的主要用途：（1）经济建设支出。（2）科教文卫事业支出。（3）行政管理和国防支出。（4）债务支出等。用心爱心专心
