第19课美国的联邦制[课标要求]说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。知识点一1787年宪法的颁布1．美国独立之初的严峻形势(1)独立：1776年发表《独立宣言》，宣布美国独立，1783年英国承认美国的独立。(2)形势：《邦联条例》规定，美国是由13个独立的州组成的邦联制国家，是一个松散的州际联盟。(3)特点：各州保有“自由、独立和主权”，各自为政。(4)影响：妨碍了美国经济的发展，导致社会动荡不安。[概念辨析]邦联制与联邦制美国成立之初的邦联制不同于今天的联邦制。邦联是“国家的联合”，联邦是“联合的国家”。邦联制政体最主要的缺陷是没有一个强有力的中央政府来处理内政外交上所面临的问题。2．1787年宪法(1)颁布宪法：1787年制宪会议在费城通过了《美利坚合众国宪法》。(2)内容①规定美国是联邦制国家，实行三权分立、相互制衡的原则。②国家权力分为立法、司法、行政三部分，立法权属于国会、行政权归于总统、司法权归于联邦法院。(3)评价①性质：是近代资产阶级第一部成文宪法，奠定了美国资产阶级共和制度的基础。②进步性：强调加强国家权力，又突出分权与制衡原则，避免权力的过度集中，体现了一定的民主精神。③局限性：没有废除美国的黑人奴隶制度，对于《独立宣言》所确认的人民群众的各项基本权利只字未提。[思维点拨](1)美国实行的既是联邦制，又是共和制。从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是共和制。(2)1787年宪法的“分权与制衡”体现在总统、国会与联邦法院之间相互制衡；联邦政府和各州之间制衡。[历史认识]1787年宪法确立了美国的共和政体和联邦制政体，加强了中央政府权力，并按照三权分立原则，将国家职权一分为三，体现了鲜明的民主色彩，但这部宪法也存在着明显的局限性，如它允许奴隶制存在，不承认黑人和白人有同样权利等。[深层点拨]美国1787年宪法主要确立了两大制度，即联邦制度和总统共和体制。前者主要涉及中央与地方的权力分配问题，而后者则以三权分立为指导思想，划分各权力主体的职权及相互制约的关系。[图解识记]权力制衡[归纳总结]1787年宪法体现的基本原则(1)联邦制原则：宪法规定美国是联邦制总统制共和国，总统拥有极广泛的权力。(2)中央集权原则：联邦政府是各州中央政府，地方各州在行政上拥有部分自主权。(3)分权与制衡原则：立法、行政、司法三权分立、相互制衡。(4)民主原则：总统、议员均由民主选举产生并有任期限制，并对选民负责。探究点1美国独立初期的政治状况材料下图是一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫画。思考(1)上图反映了刚诞生的美利坚合众国怎样的政治特征？造成这一状况的主要原因是什么？(2)上图这种政治状况会给这个国家带来哪些危害？由此可见，当时美国的政治焦点问题是什么？答案(1)特征：内部关系松散，还没有真正成为一个强大的国家。原因：独立后的美国依据《邦联条例》成立了一个邦联制国家。(2)危害：对内不能巩固统治，促进社会发展；对外不能维护国家利益。焦点：强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法。探究点2三权分立的政治体制材料思考观察上图：它反映的美国立法、行政、司法之间的关系是什么？它体现了1787年宪法的什么重要原则？答案关系：行政、立法、司法三权分立，分属于总统、国会和最高法院；它们之间相互制约，总统可以否决国会通过的法律，国会也可以以2/3以上多数通过总统否决的法律，总统任命的司法官员必须经参议院批准，最高法院可宣布法律不符合宪法。原则：体现了“分权与制衡”的原则。探究点3关于1787年宪法的评价材料我们的宪法之所以恒久，就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。——威尔逊思考(1)威尔逊说1787年宪法“不是一座完整的大厦”“不是完美的藤”，试分析其局限性。(2)如何理解材料中的“它是根”？答案(1)①没有废除南方的奴隶制度，还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，打上了种族歧视的烙印。②维护资产阶级利益，它所体现的民主也只是资产阶级的民主。(2)①加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真...
